Centrumontwikkeling dierenpark-theater Emmen
logo bij persbericht dierenpark
18 november 2008
Gezamenlijke aanpak bij verwezenlijken plannen - Gemeente Emmen,
Provincie Drenthe, Dierenpark Emmen
Gemeente Emmen, Provincie Drenthe en Dierenpark Emmen zetten samen de
schouders onder de ambitieuze en duurzame gebiedsontwikkeling van het
centrumgebied van Emmen. Hierbij gaat het zowel om de ontwikkeling van
het nieuwe klimaatneutrale dierenpark in combinatie met het theater
als topattractie in Nederland, als om de herontwikkeling van de
locatie aan de Hoofdstraat tot een uniek park. Daarnaast wordt gekeken
naar de verbinding van deze locaties door het aanleggen van een nieuw
plein over de te verdiepen Hondsrugweg. De ambities van provincie,
Dierenpark Emmen en gemeente sluiten goed op elkaar aan. De
grootschalige economische betekenis van de plannen en de ambities op
het gebied van ruimte, klimaat, energie, cultuur, innovatie en
toerisme worden door alle partijen onderschreven. Allen zijn ervan
overtuigd dat het succes van de plannen ligt in de samenhang van de
delen en de totaalaanpak. Hiermee is een bedrag gemoeid van 468
miljoen. Zon investering zal vele honderden tijdelijke en structurele
banen opleveren. Provinciale Staten en gemeenteraad buigen zich nog
over deze plannen.
De centrumontwikkelingen van Emmen fungeren als vliegwiel voor het
versterken van de economie. Daarmee wordt de werkgelegenheid van heel
Zuidoost-Drenthe sterk gestimuleerd. Zowel het college van B&W van de
gemeente Emmen als het college van GS van de provincie, spraken zich
deze week positief uit voor de gezamenlijke aanpak bij de
verwezenlijking van de plannen. Ook de Raad van Commissarissen van
Dierenpark Emmen gaf groen licht voor de plannen voor een nieuw
belevenspark aan de westzijde van het centrum van Emmen.
Centrumontwikkeling Emmen
De plannen voor Emmen-centrum maken deel uit van het Masterplan Emmen
Centrum (MEC), de visie op de toekomst van het centrumgebied. Rode
draad daarin is het versterken van de stedelijke functie van Emmen. De
economische kracht van het centrum moet vergroot worden en de
centrumfuncties van de stad (zoals kennisinstellingen,
zorginstellingen) versterkt. Voorwaarde daarvoor is een compact, goed
bereikbaar en vitaal stadshart. Dat kan alleen als ook de
oost-westlijn van het centrum wordt ontwikkeld. Met de plannen rondom
het dierenpark en het theater liggen er nu unieke kansen om deze
gewenste oost-westverbinding te realiseren. Daarvoor is het
speerpuntproject Centrumontwikkeling dierenpark-theater Emmen in de
steigers gezet. Het project bestaat in hoofdlijnen uit drie nauw
samenhangende delen:
* ontwikkeling aan de westkant van het centrum, waaronder de locatie
voor het nieuwe dierenpark met theater (Centrum-west);
* versterking van de oostzijde van het centrum door de nieuwe
invulling van de huidige dierenparklocatie aan de Hoofdstraat
(Locatie Hoofdstraat);
* de verbinding tussen beide centrumgebieden (De Verbinding).
Centrum-west met Sinds 2010 / theater
Aan de westzijde van het centrum start de ontwikkeling van een gebied
van 69 hectare. Het thema is bedrijvigheid, leisure en cultuur. Hier
komt ook het nieuwe park met theater onder de werknaam Sinds 2010 (55
hectare). Dit nieuwe belevenspark heeft de ambitie om een attractie te
worden waar de bezoeker op een volstrekt unieke, nieuwe manier een
ontdekkingsreis door verschillende werelden kan maken. Werelden waarin
natuur en cultuur intens kunnen worden ervaren. Beleving staat
centraal. Het nieuwe park wordt veel meer dan een dierenpark: het
wordt een wereldpark van natuur en cultuur.
Het theater vervult meerdere functies. Enerzijds biedt het theater
podia in het nieuwe park om de beleving van het park ook artistiek in
te vullen. Daarnaast verzorgt het theater het culturele
theaterprogramma. Het nieuwe theater biedt een cultureel aanbod dat
past bij de kwaliteit en omvang van 110.000 inwoners en een
verzorgingsgebied van 250.000 personen. In het gebouw wordt rekening
gehouden met een schouwburgzaal met 800 - 1000 plaatsen, met een
variabele akoestiek, een vlakkevloerzaal met 300 zitplaatsen of 1000
staanplaatsen en alle hierbij passende voorzieningen.
Oostzijde centrum locatie Hoofdstraat
Voor het versterken van de stedelijke centrumfunctie en het
ontwikkelen van de oost-westlijn is herontwikkeling van de locatie
Hoofdstraat van wezenlijk belang. Een unieke opgave om 12 hectare
dierentuingebied nieuw in te vullen. Hierbij is de inzet gericht op
een hoogwaardige en spraakmakende invulling: de gunstige ligging ten
opzichte van het centrum, de beoogde hoge architectonische kwaliteit,
de duurzame ontwikkeling en de parkachtige inrichting bieden kansen op
het aantrekken van hoogwaardige economische activiteiten.
Een visie voor de herontwikkeling van de Hoofdstraatlocatie is in 2007
opgesteld, in nauw overleg met inwoners en ondernemers. Deze visie
Spoorzoeken is door de raad vastgesteld en inmiddels verbeeld in een
maquette. Deze is in oktober 2008 opgeleverd en toegelicht tijdens een
van de bijeenkomsten van de klankbordgroep. Hier werd nogmaals
duidelijk dat hier iets wordt gerealiseerd dat bijzonder en
spraakmakend is. Onder leiding van stedenbouwkundige Ashok Bhalotra
worden de plannen in 2009 verder uitgewerkt.
De Verbinding
De ontwikkeling van een nieuw dierenpark met theater (centrum-west) en
een nieuw ´mensenpark´ op de plaats van het dierenpark aan de
Hoofdstraat (centrum-oost), versterken de oost-west-as van het
stadshart. Beide delen moeten op een goede en logische manier met
elkaar worden verbonden. Zo kunnen mensen elkaar ontmoeten in één
mooi, uitnodigend en toegankelijk centrumgebied, waar van alles te
beleven is. Er komt een nieuw plein, dat beide centrumdelen met elkaar
verbindt. Dat plein kan er komen, doordat een deel van de Hondsrugweg
als tunnel wordt aangelegd. In de omgeving van het plein zijn andere
verkeersmaatregelen in het centrum nodig om de bereikbaarheid,
leefbaarheid en verkeersveiligheid te verbeteren.
Economie, kennis, duurzaamheid
Bij de uitwerking van de plannen in het centrumgebied van Emmen staat
duurzame ontwikkeling voorop. Duurzaamheid is gebaseerd op innovatie
en optimale kwaliteit. Door hierbij kennis centraal te stellen,
ontstaan nieuwe toepassingen of combinatie van toepassingen. Kennis en
expertise van instituten, hogescholen en universiteiten wordt ingezet.
Dit sluit aan bij de opgave van gemeente Emmen om een meer
kennisgerichte economie te bevorderen. Het toepassen van nieuwe
technologieën zoals sensortechnologie wordt gestimuleerd. Econo-mische
effecten worden optimaal benut en omgezet in werkgelegenheid.
Het nieuwe dierenpark met theater wordt een hoogtepunt op het gebied
van duurzaamheid, bijvoorbeeld op het gebied van waterwinning en
energiegebruik. Bij de nieuwe invulling van de locatie aan de
Hoofdstraat koestert de gemeente het bestaande landschap. Hier wordt
ingezet op duurzaam wonen en het toepassen van energiebesparing c.q.
nieuwe energiealternatieven. Inwoners, bedrijven en bezoekers denken
en praten mee over de plannen. Ook dat is duurzaam: het nieuwe
centrumgebied is immers ook voor de komende generaties.
Juridische aspecten
Aan dit complexe project zijn veel juridische aspecten verbonden. Te
denken valt aan staatssteun en aanbesteding. In twee rapportages (NOM
en Nysingh Advocaten uit Zwolle) is bevestigd dat het de voorkeur
heeft dat Dierenpark Emmen het nieuwe park realiseert en exploiteert,
terwijl de gemeente de overige functies met publiek karakter
(infrastructuur/theater) zelf ontwikkelt. Dit houdt onder meer in dat
de gemeente het theater en de Wereld van de Ontmoeting gaat stichten.
Partners
De ambities van gemeente en provincie sluiten goed op elkaar aan. In
het collegeprogramma 2007-2011 wijzen Gedeputeerde Staten de
centrumontwikkeling van Emmen dan ook aan als een van de twee
topprioriteiten in stedelijke ontwikkelingen in Drenthe. Dit wordt nu
omgezet in concrete afspraken over samenwerking. Gemeente Emmen en
Dierenpark Emmen werken samen aan de ontwikkelingen rondom dierenpark
en theater. De Waterleiding-maatschappij Drenthe (WMD) heeft als
grondeigenaar en bedrijfsvoerder (waterwinning) een vooraanstaand
belang in deze ontwikkelingen. De NV NOM speelt een adviserende rol
uitgaande van een mogelijke participatie. Het waterschap Velt en Vecht
is inmiddels ook bij de planvorming betrokken. Vanaf september 2008 is
ook het Ontwikkelings- en participatiebedrijf Publieke sector BV (OPP)
betrokken in de planvorming. Het OPP is een
gebiedsontwikkelingsbedrijf en tevens volle dochter van de Bank
Nederlandse Gemeenten (BNG).
Financiering
De totale investeringsomvang van het project Centrumontwikkeling
dierenpark-theater Emmen, inclusief de investering van Dierenpark
Emmen, bedraagt 468 miljoen. Het aandeel van de gemeente is 80
miljoen. De provincie investeert de komende jaren 40 miljoen voor de
realisatie van doelstellingen op terreinen als ruimtelijke kwaliteit,
economische impuls, klimaat/energie, sensortechnologie en
concertfaciliteiten. Daarnaast spannen provincie en gemeente zich in
om de financiering over bereikbaarheid rond te krijgen. De provincie
neemt 30 miljoen voor haar rekening, het Rijk 10 miljoen (Regionaal
Specifiek Pakket) en de gemeente 20 miljoen. Daarnaast zetten
provincie en gemeenten zich beiden in voor het verkrijgen van
aanvullende financiering via rijksmiddelen en Europese fondsen.
De investeringen voor het parkdeel van Sinds 2010 worden geraamd op
150 miljoen. College en Dierenpark Emmen hebben overeenstemming
bereikt inzake een verplaatsingsvergoeding van 65.5 miljoen, zodat
gestart kan worden met de daadwerkelijke realisering. Dierenpark Emmen
werkt samen met partners aan het verwerven van de benodigde
investeringsmiddelen.
Omdat er nu meer onderdelen in het plan zijn betrokken is het
indicatieve totaalbedrag van de investeringen ( 468 miljoen) hoger dan
een jaar geleden ( 330 miljoen). In het huidige bedrag zijn de
ondergrondse parkeervoorzieningen en aanvullende
bereikbaarheidsmaatregelen benoemd evenals de vergoeding voor de
verplaatsing van het dierenpark. Ook is het huidige investeringsbedrag
voor de realisatie van Sinds 2010 door Dierenpark Emmen bijgesteld,
door o.a. extra ambities op het gebied van duurzaamheid, extra
parkoppervlakte en grondwaterbescherming.
Het vervolg
In 2010 wordt gestart met de grondwerkzaamheden en aanleg van het
nieuwe belevenspark. De bouw van de eerste fase, met onder meer het
theater, is gepland in 2011 en 2012. Verplaatsing van het dierenpark
naar Centrum-West is in 2013 is voorzien. Doelstelling is om het
nieuwe plein en de tunnel in gebruik te kunnen nemen bij de opening
van het belevenspark. De realisatie van de Hoofdstraatlocatie is
mogelijk na de verplaatsing van het dierenpark. De komende jaren vindt
de planvorming en selectie van ontwikkelaars voor de
Hoofdstraatlocatie plaats.
Gemeente Emmen