European Parliament
Immigratie - 20-11-2008 - 14:29
EP-lid Ewa Klamt tijdens een persconferentie in het Europees Parlement
in Straatsburg, 18 november 2008 (©BELGA_UPPA_Photoshot_Wiktor
Dabkowski)
EP steunt "blauwe kaart" voor hoogopgeleide immigranten
EP-leden steunen het voorstel voor een Europese "blauwe kaart" om
hoogopgeleide immigranten uit derde landen aan te trekken voor
economische sectoren met een gebrek aan arbeidskrachten. Ze pleiten
echter voor een duidelijker kader, nauwkeurigere definities en meer
flexibiliteit voor de lidstaten, die ze vragen een 'brain drain' te
vermijden. Bovendien benadrukken ze dat houders van een blauwe kaart
op de arbeidsmarkt geen voorrang mogen krijgen op EU-burgers.
De blauwe kaart, die door de Commissie is voorgesteld, is bedoeld om
hoogopgeleide arbeidskrachten uit derde landen aan te trekken door hen
toegang te geven tot de 27 lidstaten. De kaart zal geen nationale
systemen vervangen, maar een aanvullend aantrekkingsmiddel vormen met
een gemeenschappelijk beurssysteem. Houders van de kaart zouden na een
verblijf van 3 jaar in de eerste lidstaat vrijheid van mobiliteit
binnen de EU krijgen. Europarlementsleden stellen dat de kaart geldig
zou zijn voor 3 jaar, met mogelijk 2 jaar verlenging. Als het
arbeidscontract een kortere duur heeft, moet de kaart geldig zijn voor
de duur van dat contract tot en met 6 maanden daarna, vinden
Europarlementsleden.
Wie komt in aanmerking voor de blauwe kaart?
Volgens een verslag van rapporteur Ewa KLAMT (EVP-ED, DE) moeten
kennisimmigranten die voor de kaart in aanmerking willen komen aan de
volgende criteria voldoen: een aanvrager moet een baan in de EU hebben
gevonden en ten minste 5 jaar evaring hebben in de sector in kwestie
of in het bezit zijn van een door de lidstaat erkend universitair
diploma. Bovendien moet de aanvrager minstens 1,7 keer het gemiddelde
bruto salaris verdienen van de lidstaat van verblijf en dat salaris
mag niet lager zijn dan dat van een vergelijkbare werknemer in het
gastland. In Nederland bedroeg het gemiddelde bruto jaarsalaris in
2005 EUR38700, in België was dat toen EUR36672,7. Het verslag stelt
dat ook onderdanen van derde landen die al op grond van een andere
regeling legaal in een lidstaat verblijven een aanvraag voor een
blauwe kaart mogen indienen, maar asielzoekers of immigranten die als
seizoenswerker tot de EU zijn toegelaten komen niet in aanmerking
omdat zij onder een andere ontwerprichtlijn vallen, zeggen
Europarlementsleden.
"Wereldwijd wordt er gestreden om hoogopgeleide arbeidskrachten", zei
Manfred WEBER (EVP-ED, DE) die de afwezige rapporteur tijdens het
debat verving. Hij voegde eraan toe dat de blauwe kaart "beslissend
zal zijn voor de toekomst, voor de innovatiecapaciteit van onze
economie".
Toegang tot sociale zekerheid
Houders van de blauwe kaart hebben binnen de 6 maanden recht op
gezinshereniging en krijgen toegang tot sociale bijstand in de
lidstaat in kwestie. Na het verliezen van hun baan moeten houders van
een blauwe kaart van Europarlementsleden 6 maanden de tijd krijgen om
een nieuwe baan te vinden, in plaats van 3 zoals voorgesteld door de
Commissie.
Voorrang aan EU-burgers?
Europarlementsleden willen dat lidstaten zelf kunnen kiezen hoeveel
blauwe kaarten ze per jaar willen uitgeven. De kaart is geen 'recht'
en zelfs migranten die aan de criteria voldoen kan de kaart geweigerd
worden. Lidstaten mogen houders van door andere lidstaten uitgegeven
blauwe kaarten weigeren en nationale en communautaire procedures
betreffende de voorwaarden voor het invullen van een vacature
toepassen. In het kader van hun arbeidsmarktbeleid moeten lidstaten
volgens EP-leden voorrang geven aan EU-burgers boven onderdanen van
derde landen en kunnen ze voorrang geven aan onderdanen van derde
landen die legaal in een lidstaat verblijven en daar een
werkloosheidsuitkering ontvangen. EP-leden vragen lidstaten ook om
aanvragen voor blauwe kaarten af te wijzen in sectoren van de
arbeidsmarkt tot welke de toegang voor werknemers uit de nieuwe
lidstaten nog beperkt is.
'Brain drain'
Europarlementsleden vinden ten slotte dat lidstaten niet actief een
'brain drain' van derde landen mogen aanmoedigen, in het bijzonder in
sectoren die te kampen hebben met een tekort aan gekwalificeerd
personeel in de landen van herkomst, zoals gezondheidszorg en
onderwijs.
Procedure: Wetgevende raadpleging / Debat: 19 november 2008 /
Stemming: 20 november 2008 / Verslag aangenomen met wijzigingen
(388-56-124)
Contact
Sanne DE RYCK
Persdienst - Redactie
* E-mailadres : persdienst-nl@europarl.europa.eu
* Telefoonnummer in Brussel : (32-2) 28 42531 (BXL)
* Telefoonnummer in Straatsburg : (33-3) 881 73605 (STR)
* Mobiel nummer : (32) 498 98 34 51