Stadsdeel Amsterdam Centrum
Centrum-alliantie pakt dealers nepdope aan
24 november 2008
Een belangrijk doel van het veiligheidsplan van stadsdeel Centrum is
om ervoor te zorgen dat bewoners, bezoekers, toeristen en ondernemers
zich veilig voelen in de binnenstad. Tot nu toe zijn er behoorlijke
vorderingen geboekt om het centrum veiliger te maken. Op dit moment
wordt er druk gewerkt om de hardnekkige problematiek van
nepdopedealers het hoofd te bieden.
Foto: Hollandse Hoogte
In de Amsterdamse binnenstad wordt veelvuldig gehandeld in verdovende
middelen. Maar ook de verkoop van nepdope plaatst het stadsbestuur
voor problemen. Tijdens een conferentie bogen stadsdeel Centrum,
uiteenlopende samenwerkende partners als politie, Openbaar Ministerie,
Dienst Werk en Inkomen en GGD, maar ook wetenschappers en landelijke
diensten zich gezamenlijk over deze weerbarstige problematiek.
Roofdiergedrag
In de binnenstad en vooral in het Wallengebied proberen personen op
een zeer gewiekste en brutale manier voorbijgangers ertoe te brengen
om nepdrugs van hen te kopen, al dan niet met gebruik van grof geweld.
"Dealers opereren soms in hun eentje, maar ook in groepjes. Ze
benaderen hun slachtoffer en bespringen hem, als roofdieren", aldus
Jan Pronker van de politie Amsterdam-Amstelland. "Ook degenen die geen
belangstelling hebben voor de (nep)drugs, worden slachtoffer. Ze
worden agressief benaderd en beroofd."
Hardnekkig probleem
De nepdopeproblematiek laat zich niet gemakkelijk bestrijden. Vaak
zijn de slachtoffers toeristen, die meestal geen aangifte doen. Niet
alleen omdat ze zich op onbekend terrein bevinden, maar ook omdat de
drugs in hun land van herkomst streng verboden zijn en het not done is
om hiermee voor de dag te komen. Ze nemen zodoende hun verlies.
Daarnaast zijn de Wallen een zeer drukbezocht gebied, met een wirwar
van kleine steegjes, waarin de daders gemakkelijk kunnen ontsnappen en
opgaan in de menigte.
Een extra complicerende factor is bovendien dat de verkoop van
niet-verdovende middelen niet strafbaar is. "Feitelijk gaat het hier
specifiek om een niet-druggerelateerde problematiek. Het is in wezen
ook geen dealerproblematiek", aldus criminoloog Frank Bovenkerk. Op
deze activiteiten is de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van
toepassing. Dit houdt in dat overtreders worden beboet door de
politie. Hoewel de precieze omvang van de problematiek niet bekend is,
tonen alleen al de geregistreerde overtredingen aan dat het een niet
gering aantal overtreders betreft. Zo zijn er tussen 1 januari 2007 en
1 april 2008 liefst 1000 personen beboet.
Gelet op de geringe pakkans, bestaat het vermoeden dat het werkelijke
aantal veel hoger ligt. Onbekend is of de problematiek een typisch
Nederlands verschijnsel is of dat deze ook voorkomt in andere Europese
landen.
Conferentie
Op vrijdag 7 november organiseerde stadsdeel Centrum een conferentie
om de problematiek vanuit alle mogelijke invalshoeken te belichten en
gezamenlijk met alle samenwerkende Amsterdamse partners én landelijke
diensten, wetenschappers en andere gemeenten te brainstormen over een
effectieve aanpak. "De veiligheid van burgers en toeristen is een
groot goed. We zullen ons er niet bij neerleggen dat mensen op brute
wijze worden aangevallen. Bovendien levert dit grote imagoschade op
voor Amsterdam", aldus stadsdeelvoorzitter Els Iping. Uit onderzoek
onder toeristen door het Amsterdams Toerisme & Congres Bureau is naar
voren gekomen dat drugs en criminaliteit voor sommige toeristen reden
is om de hoofdstad niet te bezoeken.
Preventie en aanpak
Er wordt al preventief opgetreden. Op specifieke plekken als de
Oudezijds Achterburgwal wordt vaker gepatrouilleerd. Daarnaast is er
cameratoezicht op de hele Noordelijke burgwallen. Niet alleen gaat
hiervan een preventieve werking uit, de geregistreerde beelden spelen
ook een belangrijke rol in de opsporing van verdachten. Het dagelijks
bestuur van het stadsdeel zal de deelraad voorstellen cameratoezicht
in het gebied te continueren.
De burgemeester is daarnaast van plan de APV aan te passen, zodat
nepdopedealers eerder, strenger gestraft kunnen worden. Kon onder de
oude APV een bij een eerste vergrijp verwijderingsbevel van 24 uur
worden opgelegd, nu is dat meteen al drie maanden. Dat houdt in dat
een overtreder drie maanden niet op de betreffende plaats mag
terugkeren. Verder heeft het Willem Pompe Instituut voor
Strafrechtswetenschappen van de Universiteit Utrecht opdracht gekregen
om de problematiek in kaart te brengen en te onderzoeken.
Maar de grootste winst is waarschijnlijk de nauwe, doelgerichte
samenwerking tussen alle relevante instanties, diensten en
instellingen, waaronder met name de subdriehoek: gemeente, politie en
Openbaar Ministerie. Stadsdeel Centrum neemt hierin de regie.