Nederlandse Politiebond
'Eigen cijfers' minister geven vertekend beeld van politiesterkte
Minister Ter Horst blijft - ook na de plenaire behandeling van de
politiebegroting in 2e termijn - volhouden dat de ontwikkeling van de
politiesterkte op schema is. Zij hanteert daarvoor niet de cijfers van
de NPB (een onderbezetting BPZ van 1370 fte's) maar geeft de voorkeur
aan haar eigen cijfers: het rapport 'vacaturedruk recherche' van
Capgemini (483 vacatures bij de recherche + 375 vacatures bij de BPZ).
Reden voor de NPB om het rapport van Capgemini eens nader te bekijken.
Allereerst valt op dat Capgemini niet rekent (zoals de NPB) met
formeel beschikbare functies maar met de door het bevoegd gezag
vrijgegeven vacatures. Daarmee biedt het rapport geen inzicht in de
feitelijke onderbezetting, maar slechts in het aantal formeel
opengestelde vacatures.
Recherche: onderbezetting ongeveer 980 fte's
De minister weet dat korpsen er soms voor kiezen om voor een deel van
de formatie geen vacature open te stellen. Zij meldt de Tweede kamer
dat dat bij de recherche het geval is voor ongeveer 500 fte's. Hetgeen
betekent dat de onderbezetting (niet ingevulde functies) in het eerste
kwartaal van 2008 in totaal ongeveer 983 fte's was.
De minister schrijft dat de reden van korpsen om functieruimte niet in
te vullen 'verschillend van aard' is. De NPB is het bekend dat korpsen
vooral functieruimte niet openstellen om te voorkomen dat er een te
grote doorstroom vanuit de BPZ naar de recherche plaatsvindt. Dat zou
namelijk de BPZ, die al kampt met ernstige onderbezetting, verder
uithollen.
BPZ: steunt volledig op aspiranten
Bij BPZ-vacatures spreekt het rapport van Capgemini uitsluitend over
opengestelde vacatures in de BPZ (doorstroom) en uitdrukkelijk niet
over de plekken die voorbestemd zijn voor aspiranten op school
(instroom). Waar de NPB rekent met de functionele sterkte van
aspiranten (het percentage waarin aspiranten tijdens hun opleiding
bijdrage aan de sterkte), worden deze fte's door Capgemini geheel
buiten beschouwing gelaten. Omdat de fte's binnen de BPZ voor het
grootste gedeelte worden ingevuld door aspiranten, verdwijnt daarmee
het grootste gedeelte van de actuele onderbezetting uit beeld.
Aangenomen dat beide cijfers juist zijn, bevestigt dat dat de BPZ (en
met name de noodhulp) inmiddels volledig steunt op nieuw ingestroomde
aspiranten. Het is maar de vraag of de instroom van aspiranten de
onderbezetting van de noodhulp voldoende snel kan terugdringen.
Daarnaast zijn er immers volgens Capgemini nog 375 vacatures voor
doorstromers binnen de BPZ (vanuit de noodhulp) en beoogt de minister
de doorstroom van de BPZ naar de recherche (met 980 fte's
onderbezetting) te bevorderen.
Als de minister in haar opzet slaagt en de doorstroming daadwerkelijk
weet te bevorderen zal de eerste lichting aspiranten nauwelijks effect
sorteren op de bezetting in de noodhulp. Zij kunnen slechts de
vrijgekomen plaatsen innemen. Elke aspirant wordt daarmee van het
grootste belang om überhaupt de noodhulp in enige vorm te kunnen
garanderen. Het verklaart waarom korpsen inmiddels een 'transfer-som'
zijn overeengekomen om aspiranten aan zich te binden (zie ook: hoge
transfersommen in nieuw herenakkoord).
Gepubliceerd op 28 november 2008 door Henri Swinkels.
Overname van dit nieuwsbericht is toegestaan, mits met bronvermelding:
Nederlandse Politiebond - www.politiebond.nl ©2008.