Gemeente Wervershoof
Vragen van gedeputeerde Heller over gemeentefusie
03 dec 2008
Op 26 november bracht gedeputeerde Heller van de provincie
Noord-Holland een bezoek aan de fractievoorzitters van Wervershoof,
Medemblik en Andijk. Hier een samenvatting van de discussie tussen de
gedeputeerde en de fracties.
Achtergrond: Dit was de laatste in de reeks van overleggen met heel
bestuurlijk West-Friesland. Op basis van de reacties komt de provincie
begin 2009 met een visie op de bestuurlijke toekomst van
West-Friesland. Fractievoorzitter van ABC Luiten Plekker heeft namens
een ruime meerderheid van de raad van Wervershoof bij deze gelegenheid
antwoord gegeven op vragen van de provincie.
De eerste vraag aan de raad: is Wervershoof in de huidige situatie in
staat om haar taken en opgaven op een effectieve en doelmatige wijze
in te vullen?
Antwoord: Al langer bestaat er twijfel over het vermogen van de
gemeenten om de taken en opgaven op een effectieve en doelmatige wijze
in te vullen. Eind 1997 heeft KPMG aangegeven dat gemeentelijke
herindeling binnen afzienbare tijd noodzakelijk zou worden.
Aanvankelijk hebben de gemeenten Wervershoof en Andijk het concept
"versterkt zelfstandig" uitgewerkt. Beide kwamen onafhankelijk van
elkaar tot de conclusie dat schaalvergroting onontkoombaar was gelet
op de taken die op de gemeenten afkomen. De gemeenten Wognum,
Medemblik en Noorder-Koggenland kozen al eerder voor fusie. Op 1
januari 2007 is door deze gemeenten de nieuwe gemeente Medemblik
gevormd met 28.000 inwoners. Deze nieuwe gemeente houdt vast aan de
eerdere wens om door te groeien naar ruim 40.000 inwoners, vanuit de
gedachte dat deze omvang toekomstgericht is, maar ook voor de inwoners
nog voldoende herkenbaar blijft.
Welke problemen worden opgelost (en welke mogelijke kansen worden
verzilverd) door de fusie van Wervershoof, Andijk en Medemblik?
Antwoord: Een jaar geleden heeft intensief overleg plaats gehad tussen
de fractievoorzitters over de inhoudelijke visie op de nieuwe
gemeente. Dit heeft geleid tot de "beleidsuitgangspunten voor de
nieuwe gemeente WAM".
Met de vorming van een nieuwe gemeente Wervershoof, Andijk en
Medemblik ontstaat een stevige gemeente met een duidelijke eigen
identiteit: landelijk, met een sterk groen en blauw karakter, met een
vitaal en rijk gemeenschapsleven en een sterke en diverse economische
structuur. De kernopgave van de nieuwe gemeente zal liggen in het op
waarde houden en versterken van deze kwaliteitskenmerken. Eveneens is
behoud en versterking van het voorzieningenniveau in de kernen een van
de belangrijkste doelstellingen voor de komende jaren.
De gemeentelijke organisatie zal in zijn toekomstige omvang toegerust
zijn om voldoende deskundigheid (met voldoende specialisme) en minder
kwetsbaarheid (d.w.z. onderlinge vervangbaarheid) te kunnen bieden.
Hoe verhoudt de fusie van Wervershoof, Andijk en Medemblik zich tot de
samenhang in de grotere regio en hoe ziet de raad de bestuurlijke
organisatie in West-Friesland op de langere termijn?
Antwoord: Bij dit fusievoorstel wordt uitgegaan van de bestaande
buitengrenzen en wij stellen als voorwaarde dat wij per 1 januari 2011
onverdeeld overgaan: dus én Medemblik én Andijk én Wervershoof samen.
Wij hebben oog voor de ruimtelijke problemen van o.a. Hoorn, maar we
hebben tegelijkertijd de insteek dat we die problemen ook via de
Ruimtelijke Ordening (bijvoorbeeld via een Structuurvisie) en
bestemmingsplannen kunnen oplossen en dat het niet noodzakelijk is om
deze problemen via gemeentelijke herindeling aan te pakken.
Wij vinden het niet juist dat andere gemeenten zich zo met onze fusie
bemoeien; wij willen dan ook niet onze mening opleggen bij andere
gemeenten. Deze fusie kent een zorgvuldige voorbereiding, komt van
onderop, is vrijwillig en maakt andere fusies in Westfriesland niet
onmogelijk.
Wat verwacht Wervershoof van de visie van GS op de bestuurlijke
organisatie in West-Friesland?
Antwoord: Het collegeprogramma van de provincie gaat ervan uit dat
gemeenten zelf aangeven hoe zij bestuurlijk georganiseerd zijn en dat
zij voldoende bestuurskracht dienen te hebben. De fusie Wervershoof,
Andijk en Medemblik voldoet hieraan en voldoet ook aan het
regeerakkoord.
De verwachting met betrekking tot de visie van Gedeputeerde Staten is
dat deze fusie zo spoedig mogelijk met een positieve reactie van de
provincie doorgestuurd gaat worden naar de minister van Binnenlandse
Zaken.
Het is voor de betrokken gemeenten in deze fusie van groot belang dat
voorspoedig aan de doelstellingen kan worden gewerkt. Wat de
bestuurskracht betreft dreigen we binnen niet al te lange tijd door
het ijs te zakken. De onzekerheid voor medewerkers en andere
betrokkenen dient zo kort mogelijk gehouden te worden, mede om verlies
van arbeidsproductiviteit en motivatie te voorkomen. Voor de regio
betekent deze fusie een vliegwiel waardoor andere gemeenten ook in
actie zullen komen en dat is nu al te zien. Wanneer deze fusie niet
doorgaat, verliezen we ook het effect van het vliegwiel en wordt een
stok tussen de spaken gestoken. Dan staan de verkiezingen in 2010 in
heel Westfriesland in het teken van mogelijke fusies. Mocht de fusie
Wervershoof, Andijk en Medemblik niet doorgaan, dan kunnen we
eventuele fusies in heel Westfriesland de komende twee
verkiezingstermijnen op onze buik schrijven.
De raad wenste bij monde van de heer Plekker de gedeputeerde Heller
veel wijsheid in dit vraagstuk toe en hoopt dat gezond verstand zal
zegevieren. De raad gaat er voorts van uit dat per 1 januari 2011 de
gemeente Wervershoof zal fuseren met de gemeenten Medemblik en Andijk.
Adres: Raadhuisplein 1, 1693 EA en Postbus 41, 1693 ZG Wervershoof
info@wervershoof.nl (0228) 587171