Ministerie van Buitenlandse Zaken
Kamerbrief inzake de beleidsnotitie 'HIV/aids en seksuele en reproductieve gezondheid en rechten (srgr) in het buitenlands beleid Keuzes en Kansen'
02-12-2008
Met deze brief bied ik u, mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken en
de Staatssecretaris voor Europese Zaken, de beleidsnotitie 'HIV/aids en seksuele
en reproductieve gezondheid en rechten (srgr) in het buitenlands beleid -- Keuzes
en Kansen' aan.
In de beleidsnotitie ontwikkelingssamenwerking 2007 2011 ⤤oeEen zaak van
iedereen' zijn seksuele en reproductieve gezondheid en rechten (srgr) en de
bestrijding van HIV/aids genoemd als prioriteiten van het Nederlandse beleid.
Naar aanleiding van de 'Beleidsdoorlichting aids en srgr 2004-2006' zegden wij
de Kamer een actualisering van het beleid op beide terreinen toe.
De beleidsdoorlichting is positief over het beleid en over de constructieve
rol die Nederland internationaal speelt. Daarnaast bevat de doorlichting ook
conclusies die nopen tot een aanscherping van de Nederlandse inzet. Wij voelen
ons gesteund door de aanbevelingen van de beleidsdoorlichting omdat ze
overeenkomen met onze voornemens om de Nederlandse inspanningen ssterker dan in
het verleden te richten op die onderwerpen en die groepen die in veel landen
nog steeds verwaarloosd worden. Het gaat om onderdelen van het Actieprogramma
van de Internationale Conferentie over Bevolking en Ontwikkeling - de
Cairo-agenda - die opnieuw onder vuur zijn komen te liggen, zoals het recht van
jongeren op volledige informatie over seksualiteit en toegang tot
voorbehoedmiddelen en het recht van vrouwen en meisjes om gevrijwaard te zijn
van seksueel geweld en ongewenste zwangerschappen. We zullen de investeringen in
veilig moederschap verhogen. Met betrekking tot aids zullen we ons speciaal
inzetten voor die groepen wier stem onvoldoende gehoord wordt kinnderen,
vrouwen, jongeren, seksuele minderheden, mensen met beperkingen, drugsgebruikers
en mensen met HIV. Srgr en HIV/aids zijn vraagstukken met verstrekkende
sociaal-economische en politieke implicaties die niet aan
ontwikkelingssamenwerking zijn voorbehouden maar een inzet over de volle breedte
van het buitenlands beleid vergen. Andere donorlanden, maar vooral ook de
regeringen van ontwikkelingslanden moeten hun toezeggingen ten aanzien van de
millenniumdoelen nakomen.
In de beleidsnotitie 'Een Zaak van Iedereen' is een aantal wereldwijde
ontwikkelingen geschetst die tot scherpere keuzes voor het buitenlands beleid en
ontwikkelingssamenwerking dienen te leiden. Ook de mensenrechtenstrategie 'Naar
een menswaardig bestaan' van 2007 en de recent verschenen notitie 'Veiligheid en
ontwikkeling in fragiele staten' zijn in dit verband van belang. Maar Nederland
moet niet alles willen doen. Onze kracht ligt in het aan de kaak stellen van de
diepgewortelde krachten van genderongelijkheid, discriminatie, stigmatisering en
uitsluiting en in het aandragen van praktische en innovatieve oplossingen. Deze
combinatie van activisme en pragmatisme en onze standvastigheid als donorland
hebben Nederland internationaal een reputatie van betrouwbaarheid en leiderschap
opgeleverd. Die positie zullen wij sterker moeten uitbuiten om de levens van
moeders te redden, om jongeren de zeggenschap over hun lijf en gezondheid te
geven, de aidspandemie te keren en een stem te geven aan groepen die naar de
marges van de samenleving gedreven zijn.
De bijgaande notitie is tot stand gekomen in overleg met de ministeries van
Defensie, VWS en OC&W en met de inbreng van diverse internationale en
Nederlandse maatschappelijke organisaties en bedrijven.
Ik bied u deze beleidsnotitie aan ten behoeve van nader overleg met uw Kamer.
De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
Bert Koenders
Ministerie van Buitenlandse Zaken