Onderwijsbond CNV
Nieuws
11 december 2008
Belangrijke informatie over salariskorting bij staking
Categorie: Algemeen nieuws, cao voortgezet onderwijs, Actie voortgezet
onderwijs
CNV Onderwijs en de AOb verschillen van mening met de VO-raad over de
wijze waarop de korting op het salaris moet worden berekend in verband
met de staking in het VO. De vakorganisaties baseren zich hierbij op
de jurisprudentie en gaan uit van het volgende.
Voor onderwijsondersteunend personeel:
Bij een fulltime betrekking kan het bestuur het salaris van een dag of
dagdeel inhouden. Is sprake van een parttime betrekking dan kan het
bestuur het salaris inhouden van de werkuren, conform artikel 12.2 lid
6 van de CAO-VO.
Voor onderwijsgevend personeel:
CNVO en AOB stellen zich op het standpunt dat alleen het salaris van
niet verrichte ingeroosterde werkzaamheden (lessen en andere
werkzaamheden) kan worden ingehouden, conform artikel 12.2 lid 6 van
de CAO-VO.
De VO-raad heeft gekozen voor een z.g. `normatieve' benadering. Dit
betekent dat iemand met een fulltime dienstverband die één dag staakt
voor één dag wordt gekort.
AOb en CNVO trachten duidelijkheid over de wijze van berekening te
krijgen via proefprocedures. De komende proefprocedures laten echter
onverlet dat in sommige gevallen, ter behoud van recht, formeel
bezwaar (in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, Awb) moet worden
gemaakt. Dit heeft onder andere te maken met het verschil tussen het
bijzonder en het openbaar onderwijs.
Bijzonder onderwijs:
Voor het bijzonder onderwijs geldt dat binnen 5 jaar na de
salariskorting een procedure kan worden gestart om dit salaris te
vorderen. Gelet op de lange termijn om een vordering aanhangig te
maken en de komende proefprocedures, ligt een formele procedure (nog)
niet in de rede. De Awb is niet van toepassing. Wel is het,
vooruitlopend op een eventuele procedure, van belang dat u uw
werkgever wijst op het gebruik van de onjuiste wijze van
salariskorting. Dit doet u als u de salarisspecificatie heeft
ontvangen waarop uw salaris (verkeerd) gekort wordt. Hiervoor kunt u
gebruik maken van onderstaande voorbeeldbrief `Bezwaar
salariskorting'.
Openbaar onderwijs:
Voor het openbaar onderwijs geldt dat de salarisspecificatie kan
worden gezien als een besluit in de zin van de Awb. Ook een aanzegging
dat salaris zal worden ingehouden kan onder voorwaarden worden gezien
als een besluit in de zin van de Awb. Tegen elk `besluit' afzonderlijk
(dus: tegen aanzegging én specificatie) moet u zo spoedig mogelijk
(doch uiterlijk binnen 6 weken na dagtekening van het besluit)
schriftelijk bezwaar maken bij uw werkgever. Hiervoor kunt u gebruik
maken van onderstaande voorbeeldbrief `Bezwaar salariskorting'.
Het feit dat u bezwaar maakt tegen de wijze waarop de salariskorting
door de werkgever wordt toegepast heeft geen effect op de uitbetaling
van een stakingsuitkering door CNV Onderwijs, wanneer u daar recht op
heeft.
Voorbeeldbrief 'Bezwaar salariskorting'.
Het bestuur van.... (naam school of naam bestuur).............
(Adres) ........................
(Plaats), ....
(datum)
Betreft: BEZWAAR
Geacht bestuur,
Uit de salarisspecificatie/aanzegging van .... (datum/maand) is
gebleken dat u salaris inhoudt (of gaat inhouden) wegens deelname door
mij aan de staking op.......(datum/data). Een afschrift van de
specificatie/aanzegging treft u bijgaand aan.
Uit de specificatie/aanzegging leid ik af dat u voor de berekening van
de inhouding uitgaat van de betrekkingsomvang, zijnde de door de
VO-raad aanbevolen normatieve benadering.
Volgens mijn vakorganisatie CNV Onderwijs is een dergelijke inhouding
onjuist. CNV Onderwijs stelt zich op het standpunt dat alleen het
salaris van ingeroosterde lessen en andere ingeroosterde werkzaamheden
kan worden ingehouden. Artikel 12.2 lid 6 van de CAO-VO bepaalt
namelijk dat de werknemer geen bezoldiging ontvangt over de tijd,
gedurende welke hij in strijd met zijn verplichtingen opzettelijk
nalaat zijn werkzaamheden te verrichten. Deze bepaling vergt een
strikte toepassing. Alleen voor de ingeroosterde werkzaamheden staat
vast dat ik in strijd met mijn verplichtingen opzettelijk heb
nagelaten mijn werkzaamheden te verrichten.
Volgens CNV Onderwijs blijkt ook uit jurisprudentie van zowel de
civiele rechter als de bestuursrechter dat zijn standpunt juist is.
Ik maak bezwaar tegen de door u gehanteerde wijze van inhouding en ik
verzoek u om alleen het salaris in te houden ter zake van de niet
verrichte ingeroosterde werkzaamheden.
CNV Onderwijs heeft de VO-raad inmiddels gewezen op de onjuistheid van
de door haar aanbevolen systematiek. Tussen CNV Onderwijs en VO-raad
is afgesproken dat via proefprocedures bij de rechter duidelijkheid in
deze kwestie komt. Ik verzoek u dan ook dit bezwaar aan te houden
totdat via de proefprocedure(s) duidelijkheid is verkregen omtrent de
berekeningsmethodiek. Tevens verzoek ik u om de ontvangst van dit
bezwaar bevestigen.
Met vriendelijke groet,
....(Naam en handtekening)
---