Gemeente Alkmaar
1
BESLUITENLIJST
van de vergadering van burgemeester en wethouders van 24 februari 2009
Aanwezig:
P.M. Bruinooge, voorzitter
J.C. Meijer
drs. S.H. Binnendijk
W.A.J. van Veen
drs. N.M.C. Alsemgeest
mevr. ir. A. van Dam
drs. J.C.M. Cox, gemeentesecretaris.
1. Opening
De besluitenlijst van de vergadering van 10 februari 2009 wordt vastgesteld.
2. Besluiten
09.2612 'Ontmoeten en samenleven', een nieuwe visie op het sociaal cultureel werk
Meijer
Probleemstelling:
Na bespreking van de nota 'Ontmoeten en samenleven' in de commissie
Samenlevingszaken d.d. 9 december 2008, is de inspraak gestart. Op basis van de
inspraak kan gesteld worden dat er breed draagvlak bestaat voor de nieuwe visie. De
nota zet in op het versterken van de ontmoetingsfunctie in de wijk zodat meer mensen
kunnen 'meedoen' en de sociale samenhang tussen groepen verbetert.
Besluit:
In te stemmen met de nota 'Ontmoeten en samenleven' en de nota, na bespreking in de
commissie Samenlevingszaken van 10-03-2009, vast te laten stellen in de
raadsvergadering van 02-04-2009.
09.2418 Deelsubsidieregeling-bewonersinitiatieven
Meijer
Probleemstelling:
Het rijk investeert 95 miljoen euro in 31 gemeenten, waaronder Alkmaar om
bewonersinitiatieven te stimuleren. Gemeente kunnen ervoor kiezen dit geld via het
zogenaamde voucher(waardebonnen)systeem bij bewoners terecht te laten komen.
Bewoners kunnen via dit systeem een plan indienen om hun eigen wijk te verbeteren.
Bijvoorbeeld voor een speelplaats, een ophaalactie voor zwerfafval,
bejaardengymnastiek, een wijktheaterproductie, een stel bloembakken, of een
huiskamer voor ouderen.
2
Besluit:
1. De bijgevoegde deelsubsidieregeling bewonersinitiatieven vast te stellen;
2. op korte termijn een voorstel tegemoet te zien voor het al dat niet bepalen van
subsidieplafonds per wijk en/of maatstaven waarnaar subsidieaanvragen
kunnen of moeten worden beoordeeld.
09.2440 Uitbreiding kantoor De Hooge Waerder
Binnendijk
Probleemstelling:
Sedert begin jaren tachtig vormen de gebouwen op de hoek
Kooimeerlaan/Kennemerstraatweg de hoofdvestiging van De Hooge Waerder
Accountants, Belastingadviseurs, Juristen. Laatstelijk is ook het pand
Kennemerstraatweg 309/ hoek Heilooër Tolweg met bijbehorende grond verworven.
Een verdere bestemmingswijziging naar kantoren ligt, de huidige situatie in
ogenschouw nemend, dan ook voor de hand. Zeker aangezien voorliggende locatie
gekarakteriseerd wordt door een zware geluidsbelasting vanwege het wegverkeer
waarvoor een oplossing niet voorhanden is en waardoor een woonfunctie zeer
problematisch is. Het thans voorliggende bouwplan is uit stedenbouwkundig en
welstandelijk oogpunt aanvaardbaar, doch in strijd met het ter plaatse geldende
bestemmingsplan "Kooimeer-West". Op voorhand hebben enkele bewoners van de
Kooimeerlaan alsmede de Bewonerscommissie Kooimeerlaan/Kennemerstraatweg hun
bedenkingen tegen de realisering van het bouwplan naar voren gebracht. Deze
bedenkingen zijn niet van dien aard dat aan het bouwplan geen medewerking kan
worden verleend. De uitbreiding van De Hooge Waerder vormt geen belemmering bij
een mogelijke aanpassing van het kruispunt Heilooër Tolweg/Kennemerstraatweg.
Besluit:
1. Over te gaan tot het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 19, lid 2
van de Wet op de Ruimtelijke Ordening teneinde vrijstelling alsmede
bouwvergunning te kunnen verlenen voor het veranderen en vergroten van het
kantoorpand van De Hooge Waerder aan de
Kooimeerlaan/Kennemerstraatweg.
2. Alvorens een definitieve beslissing te nemen de aanvraag en daarbij behorende
stukken waaronder de ruimtelijke onderbouwing van het verzoek om
opiniërende bespreking voor te leggen aan de commissie Stedelijke
Ontwikkeling en Beheer.
09.2465 Zienswijzen op Mer Gasopslag Bergermeer (TAQA)
Binnendijk
Probleemstelling:
TAQA Energy B.V. is voornemens om nabij Alkmaar een ondergrondse gasopslag te
ontwikkelen onder de naam Gasopslag Bergermeer (BGS - Bergermeer Gas Storage).
Het doel van dit project is om tijdens een hoge aardgasvraag snel extra gas te kunnen
leveren. Hiermee wordt bijgedragen aan de gasleveringszekerheid in Nederland. Voor
het project wordt aardgas opgeslagen in een nu nagenoeg uitgeput ondergronds
aardgasveld dat ligt tussen Alkmaar en Bergen. Ten behoeve van dit project is een
milieueffectrapport geschreven. Dit milieueffectrapport ligt ter inzage vanaf 15 januari
2009. Tot en met 26 februari 2009 kan een ieder zienswijzen indienen.
3
Besluit:
- de zienswijzen met betrekking tot de milieueffectrapportage Bergermeer
Gasopslag vast te stellen
- de zienswijzen per brief aan te bieden aan het Ministerie van Economische
Zaken, TAQA en de Commissie voor de Milieueffectrapportage
de zienswijzen ter kennisname aan te bieden aan de raadscie SOB
09.1926 Toepassing artikel 19, lid 2 WRO voor het oprichten van een achttal appartementen
Binnendijk aan de Spanjaardstraat 1 - 3.
Probleemstelling:
Het perceel valt in het bestemmingsplan "Oostelijk deel Binnenstad I" en het bouwplan
is hiermee in strijd, omdat meergezinswoningen niet zijn toegestaan en de maximale
bouwdiepte wordt overschreden. In 2002 is reeds bouwvergunning verleend voor dit
perceel (bouw van twee woningen) met dezelfde oppervlakte (ook via een
vrijstellingsproc. ex. artikel 19, lid 2 WRO). Dit bleek niet exploitabel, vandaar dat deze
aanvraag is ingediend. Het bouwplan is zowel stedenbouwkundig als welstandelijk
akkoord bevonden.
Besluit:
over te gaan tot het volgen van een procedure als bedoeld in artikel 19, lid 2 WRO voor
het oprichten van een achttal appartementen aan de Spanjaardstraat 1 - 3.
09.1714 Kapvergunning voor 3 abelen ø20-65 aan de Herculesstraat 75.
Binnendijk
Probleemstelling:
Voor het kappen van gemeentelijke bomen is een vergunning nodig van burgemeester
en wethouders.
Besluit:
Het sectorhoofd Stadsbeheer, op grond van het bepaalde in artikel 2 van de
gemeentelijke Kapverordening vergunning te verlenen voor het kappen van 3 abelen
ø20-65 aan de Herculesstraat 75.
09.1835 Startnotitie RAAK-aanpak kindermishandeling
V. Veen
Probleemstelling:
In de periode 2003 - 2006 is in 4 regio's een proef gedaan met een geïntegreerde
aanpak van kindermishandeling volgens de methode van de Reflectie en Actiegroep
Aanpak Kindermishandeling (RAAK). Naar aanleiding van deze proef heeft minister
Rouvoet van het programmaministerie voor Jeugd en Gezin besloten deze aanpak
landelijk in te voeren. In april 2008 hebben betrokken wethouders van de
centrumgemeenten en gedeputeerden in de Actieverklaring Aanpak
Kindermishandeling aangegeven de RAAK aanpak te willen invoeren. In 2011 dient
deze aanpak in alle gemeenten te zijn ingevoerd. Alkmaar is aangewezen als een van
de 35 centrumgemeenten, die geld hebben ontvangen voor de aanstelling van een
projectleider. Alkmaar heeft daarmee de verantwoordelijkheid voor de invoering van
RAAK in Noord Kennemerland en West-Friesland.
4
Besluit
1. De startnotitie voor de RAAK-aanpak kindermishandeling voor Noord-
Kennemerland en West Friesland vast te stellen.
2. Via de beleidsmedewerker Huiselijk geweld en Kindermishandeling, tevens
RAAK-coördinator, de startnotitie ter vaststelling te laten agenderen voor het
college van B&W in Hoorn.
3. De startnotitie te agenderen in het PONK Zorg en WMO van 11 maart, waarin
de aanpak wordt toegelicht en de regiogemeentes wordt gevraagd actief de
eigen plaatselijke organisaties te betrekken.
4. Via Hoorn de startnotitie te agenderen in het MADIVO, het
portefeuillehouderoverleg in West Friesland.
5. De startnotitie en uw besluit ter kennis te brengen van de commissie
Samenlevingszaken.
6. Begin 2011 een eindevaluatie tegemoet te zien.
09.2656 Wijkknooppunt Daalmeer
V.Veen
Probleemstelling:
De gemeenteraad heeft eerder besloten dat het maatschappelijk gewenst is dat er een
wijkknooppunt voor Wonen, welzijn en zorg komt bij winkelcentrum Daalmeer. Een
aantal organisaties heeft het initiatief daartoe genomen; Kennemer Wonen trekt deze
initiatiefgroep. De locatie is thans grotendeels gemeentegrond. Voor de realisatie van
het plan zullen de bestaande school en wijkcentrum moeten worden gesloopt. Beide
komen terug in de nieuwbouw. De grondexploitatie moet worden vastgesteld. Vanuit
Dekkergelden wordt een bijdrage voorgesteld.
Besluit:
1. Akkoord te gaan met bijgaand raadsvoorstel en deze aan de gemeenteraad
aan te bieden.
2. Het raadsvoorstel aan te vullen als volgt: na vijf jaar zal de extra huurlast van
29.000 worden geïncorporeerd in het Masterplan Basisonderwijs.
09.2523 Vragen van het lid van de raad, de heer V. Kloos, namens de fractie OPA inzake
V.Veen Politie Keurmerk Veilig Wonen
Probleemstelling:
Het lid van de raad, de heer V. Kloos, heeft ons bij brief van 15 januari 2009 vragen
gesteld inzake het Politie Keurmerk Veilig Wonen.
Besluit:
In te stemmen met bijgaande beantwoording.
08.19256 Plan van aanpak convenant 'Kinderen doen mee!'
V. Veen
Probleemstelling:
De staatssecretaris SZW heeft als ambitie het aantal kinderen dat maatschappelijk niet
meedoet om redenen van armoede deze kabinetsperiode met de helft terug te brengen.
Om deze ambitie te realiseren heeft wethouder Van Dam gezamenlijk met de
staatssecretaris op 30 juni 2008 het convenant 'Kinderen doen mee!' ondertekend. Het
convenant is 1 juli in werking getreden en vervalt 1 januari 2011.
5
Door het convenant te sluiten heeft de gemeente Alkmaar uitgesproken het aantal
Alkmaarse kinderen in arme gezinnen dat niet maatschappelijk participeert met de helft
terug te willen brengen. In dit plan van aanpak is deze ambitie vertaald naar concrete
acties.
Besluit:
1. In te stemmen met het plan van aanpak convenant 'Kinderen doen mee!' zoals
in deze nota omschreven.
2. De financiële dekking als volgt te regelen:
a. Een bedrag van 231.000 in de begroting 2009 als uitgave op te nemen en ten
laste te laste van product minimabeleid;
b. Een bedrag van 80.000 in de begroting 2009 toe te voegen aan de
bestemmingsreserve ten laste van product minimabeleid;
c. Een bedrag van 311.000 in de begroting 2010 op te nemen als uitgave in
product minimabeleid en te dekken met de onttrekking uit de
bestemmingsreserve.
3. Deze nota ter kennisname aan de commissie Samenlevingszaken aan te
bieden.
09.1918 Acties jongerenhuisvesting
Alsemgeest
Probleemstelling:
De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 5 juni 2008 het Initiatiefvoorstel
Jongerenhuisvesting aangenomen en daarmee het college van burgemeester en
wethouders gevraagd om te komen met voorstellen voor de huisvesting van jongeren
(inclusief studenten). De raad vindt dat jongeren te weinig aan bod komen en wil dat het
aanbod voor jongeren wordt vergroot en hun positie op de woningmarkt verbetert.
In het raadsvoorstel is vermeld welke activiteiten zijn uitgevoerd en welke acties nu
worden voorgesteld.
Besluit:
1. In te zetten op de realisatie van nieuw aanbod voor jongeren middels het
aanjaagprogramma woningbouw dat mede gericht is op de totstandkoming van
woningen die geschikt zijn voor jongeren.
2. In te stemmen met de acties voor jongerenhuisvesting die zijn opgenomen in
het raadsvoorstel en de bijbehorende notitie.
3. Deze acties ter bespreking aan te bieden aan de commissie SOB met het
verzoek deze met positief advies voor te leggen aan de gemeenteraad.
4. Voor de realisatie van tijdelijke huisvesting de mogelijkheden van de Wet
ruimtelijke ordening optimaal te benutten en daarbij gebruik te maken van
ervaringen in andere studenten-steden waar tijdelijke huisvesting wordt
gerealiseerd met toepassing van de nieuwe WRO zoals Hilversum.
6
09.2566 Inzet ISV budget 2009
Alsemgeest
Probleemstelling:
Per 1 januari 2006 is het nieuwe Besluit Rijkssubsidiering Instandhouding Monumenten
(BRIM) van kracht. Deze vervangt het Besluit Rijkssubsidiering Restauratie
Monumenten (BRRM) en het Besluit Rijkssubsidiering Onderhoud Monumenten
(BROM).
Deze subsidie krijgen ze door een periodiek instandhoudingsplan (PIP) bij het Rijk in te
dienen. Financieel gezien kunnen niet alle rijksmonumenten tegelijk instromen. Daarom
zijn molens als eerste ingestroomd (2006). De hofjes en anderen in 2007 en 2008 en
onze kerkelijke Rijksmonumenten stromen 2010 en 2011 in.
Voor de molens en hofjes en openbare gebouwen heeft u per besluiten van 14-03-2006
onder nr. 3898 en 08-05-2007 nr. 6606, het opstellen van een PIP gesubsidieerd voor
30 %, met een max. van 1.000,00. Het doel hiervan is ook de gemeente te betrekken
bij de plannen en dat op termijn een structurele bijdrage van het Rijk zal leiden tot een
vermindering van het beroep dat in dit kader vaak op de gemeente wordt gedaan.
In 2010 stromen voor Alkmaar de Kerkelijke monumenten in de regeling. Het maken
van een PIP is hiervoor gezien de omvang van het gebouw kostbaar.
Financieel betekend het bovenstaande dat twee kerken instromen in 2010 en zouden
max. 5.000,-- uit het gereserveerde volume van 275.000,-- krijgen. In 2011 stromen
7 kerken in en kunnen een maximale bijdrage krijgen uit het structurele volume. Als de
kerken het maximale subsidiebedrag van het Rijk krijgen (65 % van
100.000,-- per 6 jaar) dan ook hierover 30 % door de gemeente mee te subsidiëren
over de subsidiabele kosten (c.). Deze kosten te betalen uit het structurele volume van
275.000,-- per jaar.
Besluit:
1. De indiening bij het rijk van meerjarige instandhoudingsplannen (PIP) voor de in
2009 in te stromen rijksmonumenten, in de zin van de subsidieverordening
stedelijke vernieuwing Alkmaar 2003, als een bijzonder geval te beschouwen.
2. Op grond daarvan op artikel 1.11 van de verordening uit het voor de restauratie
van rijks-/ en gemeentelijke monumenten gereserveerde volume 2009 een
eenmalige subsidie beschikbaar te stellen van 30 % tot een maximum van
2.500,00. Aan deze bijdrage de voorwaarde te verbinden, dat zij voor 1
september 2009 en 2010 voor de bij de Rijksdienst Archeologie
Cultuurlandschap en Monumentenzorg en de gemeente een subsidie aanvraag
indienen.
3. Op grond daarvan op artikel 1.11 van de verordening uit het voor de restauratie
van rijks-/ en gemeentelijke monumenten gereserveerde structurele volume
2010 en 2016 ook een subsidie beschikbaar te stellen van 30 % van de door de
Rijksdienst uitgekeerde subsidiabele kosten.
7
09.2881 Verstedelijkingsafspraken 2010-2020; Gebiedsdocument Noord-Holland Noord
Alsemgeest
Probleemstelling:
De bestaande woningbouwafspraken van het ministerie VROM met provincies en
gemeenten lopen in 2010 af. VROM wil in een nieuwe ronde naar
verstedelijkingsafspraken met de regio's voor 2010-2020. VROM wil daarbij de omslag
maken van kwantitatieve woningbouwafspraken naar integrale regionale
verstedelijkingsafspraken. In dit gebiedsdocument is de visie van Noord-Holland Noord
omschreven en vertaald in een aantal prioritaire projecten waarvoor de regio
ondersteuning vanuit het Rijk vraagt. Het gebiedsdocument dient als 'discussiestuk'
voor het gesprek met minister Van der Laan (WWI) in april over de te maken
verstedelijkingsafspraken.
Besluit
1. In te stemmen met het concept gebiedsdocument Noord-Holland Noord ten
behoeve van het gesprek met de minister omtrent verstedelijkingsafspraken
2010-2020, na verwerking van de voorgestelde aanpassingen, mede in overleg
met de wethouders Binnendijk en Alsemgeest, die gemandateerd worden voor
het vaststellen van de wijzigingen.
2. In te stemmen met het verzenden van de informatieve brief aan de
gemeenteraden over de verstedelijkingsafspraken, de provinciale structuurvisie
en de samenwerking in de regio Alkmaar; desgewenst een raadscommissie
terzake te beleggen.
3. Kennis te nemen van de algehele planning die als bijlage dient bij de
informatieve brief aan de gemeenteraden.
09.2429 Aanvraag subsidie stimulering wijkeconomie Overdie Ministerie van Economische
V.Dam Zaken
Probleemstelling:
Het ministerie van Economische Zaken biedt aan gemeenten de gelegenheid om in het
kader van de stimulering van de wijkeconomie in de krachtwijken eenmalig subsidie aan
te vragen. Een integrale aanpak is vereist. Het Wijkservicebedrijf heeft als belangrijke
doelstelling de wijkeconomie te bevorderen door meer mensen aan het werk te helpen
in loondienst of als zelfstandig ondernemer. Het is een integraal
samenwerkingsverband van UWV Werkbedrijf, SVB, Inova, WNK en SoZaWe. De
werkgeversbenadering inzake arbeidsmarkt -i.s.m. de Kamer van Koophandel- is een
belangrijke schakel in deze integrale aanpak. Aangezien de subsidievoorwaarden van
het ministerie van EZ naadloos aansluiten bij de ontwikkelde aanpak in Overdie wordt
een aanvraag ingediend.
Besluit:
Akkoord te gaan met het indienen van de subsidieaanvraag ad 595.000 voor 2009,
2010 en 2011 bij het ministerie van Economische Zaken ten behoeve van de
stimulering wijkeconomie Overdie.