Windenergie: stimuleringsregeling biedt markt onvoldoende
mogelijkheden
3 maart 2009 - Ongeveer de helft van de geanalyseerde
windenergieprojecten op land zal niet worden gerealiseerd met de
stimuleringsregeling SDE, zoals die per 1 april in moet gaan. Dat
blijkt uit een onderzoek dat in opdracht van NWEA, de Nederlandse Wind
Energie Associatie, is uitgevoerd door ECORYS. De vanuit
milieudoelstellingen gewenste verdubbeling van windenergie op land
wordt daarmee onhaalbaar. Om deze verdubbeling te bereiken, is het
realiseren van alle lopende projecten noodzakelijk.
Logo NWEA NWEA roept de Minister van Economische Zaken op om samen met
NWEA na te gaan op welke wijze meer projecten haalbaar kunnen worden
gemaakt. Daarnaast verzoekt NWEA de Tweede Kamercommissie voor
Economische Zaken dit verzoek aan de Minister te ondersteunen. De
commissie spreekt morgen (dinsdag 3 maart) over de SDE.
ECORYS (het voormalige Nederlands Economisch Instituut) constateert in
het vandaag verschenen rapport ` Contra-expertise op ECN/KEMA-advies
wind op land' op basis van concrete projectvoorstellen dat met de
basisbedragen zoals het Ministerie van Economische Zaken die hanteert,
veel projecten het niet zullen redden. Uitgedrukt in opgesteld
vermogen (MW) kan dit oplopen tot 80% van het vermogen in de
`pijplijn' (de lopende projecten).
Investeringskosten te laag ingeschat
De werkelijke investeringskosten liggen gemiddeld ruim 10% hoger dan
waar in de stimuleringsregeling voor duurzame energie van wordt
uitgegaan. Dit komt onder meer omdat ECN/KEMA in de investeringskosten
een aantal kosten niet heeft meegenomen, anderzijds is als gevolg van
de productieschaarste door de (gelukkig) wereldwijd zeer grote vraag
naar windturbines de prijs van windturbines hoog. Ook de kosten voor
bedrijfsvoering (beheer en onderhoud) worden te laag ingeschat.
Gemiddeld is het niveau van de kosten van de in opdracht van NWEA
doorgerekende windenergieprojecten nagenoeg gelijk aan de door
ECN/KEMA uitgerekende kostprijs. Maar als de SDE-regeling op dit
gemiddelde wordt afgestemd, ontstaat een probleem. De helft van de
projecten komt immers boven het gemiddelde kostenniveau uit en
ontvangt daardoor onvoldoende financiële stimulering. Terwijl het
streven is een aanzienlijk groter deel van de projecten mogelijk te
maken.
NWEA stelt de Minister van Economische Zaken voor om gezamenlijk de
SDE-regeling voor wind op land zodanig aan te passen dat een
aanzienlijk groter aantal projecten gerealiseerd kan worden. NWEA gaat
daarbij uit van een gedifferentieerde regeling, waarbij beter rekening
gehouden wordt met kust- en binnenlandlocaties.
Onderzochte projecten
Voor het onderzoek werden projecten geanalyseerd, waarvan verwacht
wordt dat ze op korte termijn SDE zullen aanvragen. Het Ministerie van
Economische Zaken gaat ervan uit dat projecten met 2200 vollasturen
met SDE haalbaar moeten zijn. Projecten in het binnenland, waar het
minder waait (c.q. locaties met minder dan 2000 vollasturen) zijn
daarom op voorhand in de analyse buiten beschouwing gelaten; deze
zouden met de basiscijfers van ECN/KEMA per definitie al niet rendabel
zijn.
De binnenlandprojecten zijn echter cruciaal voor het behalen van de
ambitieuze doelstelling van verdubbeling van windenergie op land in
2011. NWEA vindt dan ook dat hiervoor, los van de discussie over de
hoogte van het SDE-basisbedrag, een oplossing gevonden moet worden.
NWEA heeft hiertoe in het verleden al verschillende malen een voorstel
gedaan.
Bij de toerekening van projectkosten is in de analyse uitgegaan van de
gangbare berekeningsmethode die ECN/KEMA voor Economische Zaken
hanteren. De ontwikkelings-kosten, die al gauw 5 - 10% van de totale
kosten kunnen belopen, zijn volgens deze methode in alle berekeningen
buiten beschouwing gelaten. NWEA is evenwel van mening dat deze ook
als onderdeel van de totale kosten zouden moeten worden meegenomen.
SDE-regeling
De SDE-regeling ondersteunt de ontwikkeling van diverse duurzame
energiebronnen, waaronder windenergie. ECN/KEMA rekenen op verzoek van
het Ministerie van Economische Zaken jaarlijks uit welk bedrag
noodzakelijk is om windenergieprojecten mogelijk te maken. Op het
berekende bedrag worden vervolgens de inkomsten die vanuit de verkoop
van elektriciteit ontvangen worden in mindering gebracht.
Bron: persbericht NWEA (zie ook
http://www.nwea.nl/nieuws/onderzoek-naar-sde-veel-projecten-vallen-af-
00202)
ECORYS: al 80 jaar bijzondere kwaliteit en persoonlijke service
ECORYS biedt onderzoek en advies van bijzondere kwaliteit. Onze op
maat gesneden oplossingen zijn gebaseerd op gedegen onderzoek en
brede, actuele marktkennis. Hierdoor plaatsen wij uitdagingen in de
juiste context en bieden wij treffende totaaloplossingen. Onze service
is persoonlijk. De professionals van ECORYS denken op een betrokken
wijze met onze klanten mee over de juiste oplossing voor hun vraag. Zo
geven wij invulling aan sound analysis, inspiring ideas.
80-jaar vignet 2009 is een bijzonder jaar voor ECORYS, waarin wij met
trots ons 80-jarig bestaan vieren. Hiermee is ECORYS een van de oudste
onderzoeks- en adviesorganisaties in Europa. Meer weten over ECORYS?
Klik hier.
© 2009 ECORYS Nederland BV