Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Inhoud pagina: Brief aan de Tweede Kamer over voortgangsrapportage programma
Vernieuwing Toezicht 2008
12 maart 2009
Hierbij bied ik u de voortgangsrapportage aan over het programma
Vernieuwing Toezicht, die is opgesteld door de Inspectieraad, de
belangrijkste opdrachtnemer. Om deze rapportage in de juiste context
te plaatsen memoreer ik kort de opdracht voor het programma.
Deze opdracht laat zich samenvatten als `meer effect, minder last'. De
component `minder last' valt uiteen in twee kwantitatieve
doelstellingen. Ten eerste betreft het een lastenverlichting van
gemiddeld 25% voor bedrijven en instellingen. In het kader van het
programma Regeldruk bedrijven is berekend dat dit neerkomt op een
totale lastenverlichting voor het bedrijfsleven van EUR 25 miljoen per
jaar. Ten tweede is een limiet gesteld aan het aantal reguliere
bezoeken van rijksinspecties aan MKB-bedrijven, namelijk maximaal twee
per jaar. De rijksinspecties hebben gekozen voor een domeingerichte
benadering om deze doelstellingen binnen bereik te brengen.
De beoogde lastenverlichting zal niet ten koste mogen gaan van de
effectiviteit van het toezicht. Integendeel, aan de verbetering van de
effectiviteit en de kwaliteit van het toezicht hechten de
rijksinspecties en ik minstens even veel belang. Juist om die reden
heeft de Inspectieraad programmalijnen ontwikkeld rond thema's als
professionalisering, ICT, communicatie en effectmeting. Het programma
Vernieuwing Toezicht moet ook hier concrete opbrengsten laten zien.
In de voorliggende rapportage laat de Inspectieraad zien waar het
programma nu staat, en schetst hij waar het kwantitatief en
kwalitatief heen moet. Het beeld van de stand van zaken in de domeinen
is divers. Zo zijn binnen het domein `horeca' de toezichtlasten al met
25% verminderd en zijn houding en werkwijze van inspecteurs
aantoonbaar verbeterd. De doelstelling van maximaal twee reguliere
bezoeken van rijksinspecties bij het MKB is nu al gehaald. Binnen een
aantal domeinen zijn wel maatregelen gepland of genomen, maar is er
nog geen zicht op de doorwerking. Bepaalde maatregelen hebben nu
eenmaal pas na verloop van tijd effect, zeker die maatregelen die mede
ten doel hebben de effectiviteit van het toezicht te vergroten.
Bijlage 3 van de rapportage geeft een gedetailleerd, vooral
kwalitatief beeld van de stand van zaken per domein. De Inspectieraad
heeft toegezegd in de volgende voortgangsrapportage meer kwantitatief
over de voortgang te rapporteren.
Dat zal gebeuren mede aan de hand van heldere eindbeelden die voor de
domeinen van toezicht de verwachte lastenverlichtingen (in euro's)
en/of de effectiviteitsverbeteringen in kaart brengen. Deze
eindbeelden worden opgenomen in het Werkprogramma 2009 dat u in het
vroege voorjaar zult ontvangen.
Bijlage 2 biedt een samenvattend overzicht van de resultaten die tot
nu toe met het programma (incl. de thematische programmalijnen) zijn
bereikt.
We zijn nu qua looptijd bijna halverwege het programma Vernieuwing
Toezicht. Na een eerste fase van opstarten zijn de eerste concrete
maatregelen uitgevoerd. De Inspectieraad gaat hier onverkort mee door
en geeft daarbij prioriteit aan de kwantificering van de behaalde
resultaten in termen van vermindering van toezichtlasten. In de
eerstvolgende voortgangsrapportage (mei 2009) wordt hierop
uitgebreider ingegaan.
Overigens zal ik het Adviescollege toetsing administratieve lasten
(Actal) op korte termijn verzoeken om zijn zienswijze over de gekozen
aanpak en deze tussenstand te geven. In het bijzonder zal ik Actal
vragen naar zijn ideeën over mogelijkheden om binnen bepaalde domeinen
en/of thematische programmalijnen de ontwikkelingen te versnellen.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
mevrouw dr. G. ter Horst
Naar boven
Zie ook
Zie het origineel
* Voortgangsrapportage Programma Vernieuwing Toezicht
---
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties