Brussel, 25 maart 2009
Mobiel telefoongebruik stijgt, consumentenprijzen dalen: de Europese
telecommunicatiesector houdt zich staande in de economische recessie, aldus
een verslag van de Commissie
Europa is de nummer één ter wereld wat betreft mobiele telefoondiensten, met
een aantal abonnees in 2008 equivalent aan 119% van de EU-bevolking (een
stijging van 7 procentpunten), hetgeen een forse voorsprong betekent op de
VS (87%) en Japan (84%). Dat is een conclusie van het vandaag gepubliceerde
voortgangsverslag van de Commissie over de interne telecommunicatiemarkt.
Ondanks de economische crisis bleef de EU-telecommunicatiesector (die
ongeveer 3% vertegenwoordigt van het BBP van de EU ) in 2008 groeien, met
inkomsten die geraamd worden op meer dan 300 miljard euro, een stijging van
1,3% ten opzichte van 2007, waarmee deze sector het beter doet dan de rest
van de economie (die met slechts 1% steeg). Consumenten profiteren het meest
van het concurrentievermogen van de sector: zij betalen minder terwijl zij
meer waar krijgen voor hun geld. Dankzij EU-maatregelen is de gemiddelde
mobiele telefoonrekening gedaald van 21,48 euro tot 19,49 euro in 2008 en
beschikt driekwart van de Europese consumenten nu over een
internetverbinding van 2 megabits per seconde en meer (snelheden die
bijvoorbeeld tv via het internet mogelijk maken). In het verslag van de
Commissie wordt echter ook gewaarschuwd dat de voordelen van een interne
telecommunicatiemarkt zonder betere Europese coördinatie in gevaar kunnen
worden gebracht door onsamenhangende nationale regelgeving.
"Europa is HET continent van mobiele communicatie waar meer en meer
mensen gebruik maken van mobiele telefoons en mobiele
breedbanddiensten. Ondanks de wereldwijde economische crisis
communiceren Europese consumenten meer dan ooit met hun telefoon en
via het internet. Dat is goed nieuws voor een sector die Europa de
hand kan toesteken bij het zoeken naar oplossingen voor de crisis,"
aldus Viviane Reding, EU-commissaris voor telecommunicatie. "We mogen
echter niet op onze lauweren rusten. We moeten de onafhankelijkheid
van de nationale regelgevingsinstanties versterken en voorkomen dat de
EU-voorschriften omzeild worden. Ook hebben we meer billijke
concurrentie nodig tussen vaste en mobiele exploitanten om te zorgen
voor meer convergentie tussen vaste en mobiele telefonie. Tot slot
moeten we ervoor zorgen dat de EU-voorschriften niet worden omzeild
omdat dit de interne markt zou kunnen schaden. Ik maak mij met name
zorgen over het feit dat veel nationale regelgevingsinstanties hun
eigen weg gaan wat betreft supersnelle internetwerken. Billijke
concurrentie en investeringen in deze netwerken worden niet bereikt
door 27 verschillende oplossingen die vooral hun nationale
exploitanten bevoorrechten, maar wel door open markten,
rechtszekerheid en gelijke kansen voor alle investeerders en
exploitanten."
In het vandaag gepubliceerde verslag van de Commissie wordt een
overzicht gegeven van de Europese telecommunicatiemarkt en de
concurrentiesituatie in de 27 EU-landen.
De sector groeit sneller dan de rest van de economie
De groei van de EU-telecommunicatiesector in 2008 wordt geraamd op
1,3%, dat is meer dan de 1% reële BBP-groei van de economie. Deze
sector blijft een remmende werking uitoefenen op de inflatie, want de
prijzen voor de meeste vormen van standaardcommunicatie (zoals
telefoon of surfen op het web) blijven nog steeds dalen.
Mobiele sector: consumenten betalen 34,5% minder dan 5 jaar geleden
Ook in 2008 was de mobiele markt weer het meest dynamische
telecommunicatiesegment in de EU. Het mobiele telefoongebruik liet een
stijging zien van 112% van de bevolking in 2007 tot 119% in 2008. In
Italië, Litouwen en Luxemburg is dit percentage meer dan 140%. Het
gemiddelde marktaandeel van de leidinggevende exploitanten daalde
vorig jaar met ongeveer 3%, hetgeen duidt op een meer concurrerende
markt. Dit betekent dat consumenten steeds meer tijd besteden aan
telefoneren en het versturen van sms-berichten tegen prijzen die ten
minste 34,5% lager liggen dan in 2004.
EU-landen wereldleider in supersnel internet
Het aantal vaste breedbandinternetaansluitingen in de EU blijft
toenemen (met 14 miljoen in 2008) en telt nu in totaal meer dan
114 miljoen aansluitingen. Denemarken en Nederland lopen wereldwijd
voorop bij breedband; maar liefst meer dan 35% van de bevolking
beschikt daar over een aansluiting. Zij nemen samen met Zweden,
Finland, het VK, Luxemburg, België, Duitsland en Frankrijk een
leidinggevende positie in, terwijl dit percentage in de VS in juli
2008 25% was.
Mobiele breedband wordt ook populair: 13% van de EU-bevolking. heeft
nu een verbinding. Door het gebruik van gegevenskaarten en
hardwaresleutels wordt mobiele breedband nu een reëel alternatief voor
vaste breedband in landen zoals Oostenrijk (het aantal aansluitingen
is hier equivalent aan 11,4% van de bevolking), Finland (9,1%) en
Portugal (8,3%).
Meer consumenten veranderen van exploitant
20,5 miljoen consumenten stapten in 2008 over op een andere exploitant
met behoud van hun eigen vaste of mobiele nummer. In oktober 2008
waren ongeveer 84 miljoen abonnees (17% van de EU-burgers) veranderd
van exploitant sedert dit mogelijk is geworden in 2003.
Nog steeds problemen voor de interne Europese telecommunicatiemarkt
In het vandaag bekendgemaakte verslag wordt er tevens op gewezen dat
de uiteenlopende regelgeving in de verschillende EU-landen een
belemmering blijft vormen voor de interne markt voor
telecommunicatie-exploitanten en -consumenten:
* Onafhankelijke nationale regelgevingsinstanties op
telecommunicatiegebied zijn van fundamenteel belang om te zorgen
voor eerlijke en doelmatige regelgeving. Helaas is dat nog geen
realiteit in alle 27 EU-landen. Er zijn inbreukprocedures door de
Commissie ingeleid tegen Litouwen, Letland en Roemenië en een zaak
tegen Polen werd voor het Europees Hof van Justitie gebracht.
* Onsamenhangende regelgeving bij soortgelijke concurrentieproblemen
kan een extra last betekenen voor telecommunicatie-exploitanten,
met name voor het toenemend aantal exploitanten dat actief is in
verschillende landen of dat grensoverschrijdende diensten
aanbiedt.
- Uiteenlopende regelgeving inzake nieuwe glasvezelnetwerken zou de
concurrentie tussen exploitanten in de interne markt kunnen verzwakken
en kunnen leiden tot rechtsonzekerheid voor nieuwe investeringen.
Sommige regelgevingsinstanties lijken zelfs te trachten de
EU-voorschriften te omzeilen (IP/08/2060).
- Er blijven belangrijke verschillen bestaan tussen de tarieven die
exploitanten elkaar in rekening brengen voor het tot stand brengen van
verbindingen bij gesprekken met een ander netwerk (deze lopen uiteen
van 0,02 euro/min in Cyprus tot 0,16 euro/min in Bulgarije.
- Terwijl consumenten in Ierland en Malta al binnen 1 dag kunnen
overstappen naar een andere exploitant met behoud van hun nummer,
moeten consumenten in Polen rekening houden met 38 dagen, in Italië
met 15 dagen en in Slowakije met 14 dagen.
Een persdossier met het voortgangsverslag van de Commissie over de
interne telecommunicatiemarkt, veelgestelde vragen en fact sheets over
elk nieuw EU-land is beschikbaar op:
http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm
?item_id=4784
MEMO/09/129
MEMO/09/132
Annex:
Selected charts from the Commission's
Single Telecoms Market Progress Report 2008
Mobile penetration
Mobile penetration - country overview
Development of mobile consumer prices
Broadband price developments
Source: BIAC - First half of 2008, Final report, December 2008, Van
Dijk Management Consultants
Status of broadband take-up in the EU
(Broadband means an always-on Internet connection with a bandwidth
capacity
of at least 144 kilobits per second)
Mobile broadband penetration
(Mobile broadband refers to a wireless high-speed Internet connection
via data cards and dongles that can be plugged in laptops, and does
not include active mobile users accessing advanced data services via
their handset)
Consumer prices for broadband services
Mobile number portability
(= consumers switching the mobile operator while being able to keep
their number,
as required by EU law)
Mobile number portability - days required to port number
Fixed number portability
(= consumers switching the fixed operator while being able to keep
their number,
as required by EU law)
Fixed number portability - days required to port number
Mobile termination rates
112 - awareness
European Union