2009 - 2013 Arnold zegt: Ministerie OCW kamerstukken, index, pdf Titelbalk gaf:
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
1
> Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag
De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Rijnstraat 50
Den Haag
Postbus 16375
Postbus 20018 2500 BJ Den Haag
2500 EA DEN HAAG www.minocw.nl
Onze referentie
PO/B&S/108134
Bijlagen
---
Datum 26 maart 2009
Betreft Convenant Sponsoring
Hierbij bied ik u, mede namens mijn collega staatssecretaris Van Bijsterveldt, het
nieuwe Convenant "Scholen voor primair en voortgezet onderwijs en sponsoring,
2009 - 2013" aan. Op donderdag 19 februari jl. tekenden vijftien partijen
besturenorganisaties, onderwijsbonden, werkgeversorganisaties, de
Consumentenbond, ouderorganisaties en scholieren - samen met mijn collega
staatssecretaris Van Bijsterveldt en mij dit convenant.
Dit convenant biedt schoolbesturen, personeel, ouders, verzorgers en leerlingen
in het primair en voortgezet onderwijs een kader waaraan zij
sponsorovereenkomsten kunnen toetsen. Het belangrijkste uitgangspunt is dat
het waardevol voor scholen is wanneer bedrijven vanuit hun maatschappelijke
betrokkenheid samenwerken met scholen. Daarbij dienen wel enkele spelregels in
acht te worden genomen. De samenwerking mag de ontwikkeling van kinderen
niet schaden. Het mag de onderwijsinhoud niet beïnvloeden en het uitvoeren van
de kernactiviteiten van de school mag hiervan niet afhankelijk worden.
Het is de derde keer dat dit convenant voor een periode van vier jaar door de
convenantpartijen wordt bekrachtigd. Het draagvlak in dit convenant is
toegenomen omdat drie nieuwe partijen zijn toegetreden: MKB-Nederland, Aob en
CNVO. Ik ben verheugd dat ook het midden- en kleinbedrijf, dat immers de
meeste sponsoring van scholen in de buurt voor zijn rekening neemt, alsmede de
bonden via de personeelsgeleding in de medezeggenschapraad, een actieve
bijdrage willen leveren aan de afspraken in dit convenant.
In dit convenant leggen de partijen enkele belangrijke nieuwe accenten:
o Toezicht en handhaving van de wet- en regelgeving ten aanzien van sponsoring
in het onderwijs zal worden aangescherpt;
o Voor bedrijven dient hun maatschappelijke betrokkenheid voorop te staan als
zij scholen sponsoren;
o Partijen zullen bevorderen dat scholen en bedrijven bij het afsluiten van
sponsorovereenkomsten een gezonde levensstijl mogelijk en aantrekkelijk
maken.
a
agina 1 van 3
---
Het convenant is een goed instrument om met alle partijen vanuit verschillende Datum
belangen deze gemeenschappelijke doelen te bereiken. Het is krachtig omdat de 3 maart 2009
partijen zich binden. Er is geen sprake van vrijblijvendheid want de partijen Onze referentie
kunnen elkaar op de afspraken aanspreken. Met dit convenant wordt aan scholen, PO/B&S/
schoolbesturen, ouders en leerlingen een richtlijn voor hun keuzes geboden. Zij
kunnen op basis van de afspraken in het convenant komen tot een juiste
afweging, leidend tot een verantwoorde beslissing over een sponsoraanbod.
Daarmee biedt dit convenant geen naslagwerk voor de scholen waarin precies
staat wat wel mag en wat niet mag. De feitelijke afweging of sponsoring wel of
niet wordt toegepast afwegingen ten aanzien van de sponsor en zijn intenties,
het gesponsorde bedrag, mogelijke tegenprestaties die met de sponsoring
samenhangen, de consequenties voor de school, de leerlingen, het personeel en
de ouders - vindt plaats op de school. Daar moet het beleid vorm krijgen en
worden uitgevoerd. Alle partijen in het convenant hebben een
verantwoordelijkheid om alle belanghebbenden, met name in de
medezeggenschapsraad, in positie te brengen om een goede afweging te maken.
Daarom moet alles in het werk gesteld worden om die positie van de directe
belanghebbenden te waarborgen. De medezeggenschapsraad heeft alle wettelijke
middelen om sponsoring te toetsen en zonodig tegen te houden. Uit de evaluatie
van het vorige convenant door Regioplan (Sponsoring in het onderwijs 2007,
Regioplan) blijkt dat de gedragsregels rondom sponsoring in het onderwijs
wenselijk worden geacht, hoewel er over het algemeen inhoudelijk zorgvuldig met
sponsoring omgegaan wordt. De bestaande regelgeving wordt echter niet
voldoende nageleefd. Daarom hebben de partijen afgesproken de inhoud van dit
convenant actief uit te dragen naar hun achterban gedurende de looptijd van het
convenant via de hun ter beschikking staande communicatiekanalen. De
medezeggenschapsraden zullen regelmatig worden geïnformeerd en zonodig
begeleid.
Om te voorkomen dat het convenant een dode letter wordt, zal de inspectie van
het onderwijs bovendien door middel van een steekproef van schoolgidsen en
schoolplannen een inventariserend onderzoek doen naar de naleving van de
wettelijke bepalingen ten aanzien van sponsoring. Indien nodig zal de inspectie de
besturen die de wettelijke verplichtingen niet of onvoldoende blijken na te leven,
opdracht geven om alsnog aan de verplichtingen te voldoen. Op basis van de
uitkomsten van het onderzoek van de inspectie zal worden bezien of andere
maatregelen dan wel eerst verder onderzoek nodig is.
Het ministerie van OCW zal wijzen op sanctiemogelijkheden. Dat zal in het
algemeen voldoende zijn, maar als dat niet het geval is, kan OCW overgaan tot
het opleggen van proportionele financiële sancties.
De school staat midden in de samenleving. Samenwerking met maatschappelijk
betrokken bedrijven, vaak uit de directe omgeving van de school, kan leerlingen
nuttige ervaringen bieden. De onafhankelijkheid van de school moet dan wel
gewaarborgd zijn. Dit convenant bepaalt daartoe het speelveld.
Pagina 2 van 3
Alle betrokken partijen voorzien het van een stevig pakket van ondersteunende Datum
maatregelen. Een stevig wettelijk kader om ouders, leerlingen en personeel in 3 maart 2009
positie te brengen, heldere communicatie, en actief toezicht en handhaving, Onze referentie
zorgen ervoor dat het convenant een werkend instrument wordt. Binnen het PO/B&S/
speelveld is veel ruimte voor mooie en leerzame initiatieven.
Sharon A.M. Dijksma
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Pagina 3 van 3