Ministerie van Buitenlandse Zaken
Kamerbrief inzake geannoteerde agenda van de informele RAZEB (Gymnich) van 27 en 28 maart 2009
20-03-2009
Graag bieden wij u hierbij de geannoteerde agenda aan van de informele Raad
Algemene Zaken en Externe Betrekkingen ('Gymnich') van 27 en 28 maart 2009.
De Minister van Buitenlandse Zaken, De Staatssecretaris voor Europese Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen Drs. F.C.G.M. Timmermans
Geannoteerde agenda van de informele Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen ('Gymnich') van 27 en 28 maart 2009
Midden-Oosten Vredesproces (MOVP)
De ministers van Buitenlandse Zaken zullen spreken over het MOVP in de
bredere regionale context, waarbij bijzondere aandacht zal worden besteed aan
Iran en Syrië. Deze discussie dient mede ter voorbereiding op de informele
ontmoeting tussen President Obama en de Europese Unie op 5 april 2009 in Praag,
waar het MOVP één van de gespreksonderwerpen zal zijn.
De regionale context wordt al lange tijd gekenmerkt door scherpe
meningsverschillen tussen de Arabische landen die een negatieve uitwerking
hebben op de stabiliteit in de regio, het MOVP, de effectiviteit van de
Egyptische bemiddeling tussen Palestijnse facties en tussen Hamas en Israël. Het
is daarom positief dat een aantal Arabische landen recent een eerste stap heeft
gezet om door middel van overleg in Saoedi-Arabië te trachten hun onderlinge
geschillen te slechten. Eensgezind optreden van de gematigde Arabische landen is
ook wenselijk om Syrië en Iran ertoe te brengen de invloed die zij hebben op
radicale groeperingen ten positieve aan te wenden. Dit is van groot belang voor
hervatting en een succesvol verloop van het vredesproces tussen Israël en de
Palestijnen, de stabiliteit in Libanon en de regio en voor het creëren van de
randvoorwaarden voor de wederopbouw van Gaza.
EVDB
Tijdens het Gymnich-overleg zullen de ministers spreken over de ontwikkeling
van civiele capaciteiten binnen het EVDB. Aanleiding daarvoor is dat de Europese
Unie te maken heeft met een groeiend aantal civiele missies. Het succes van deze
missies is in grote mate afhankelijk van de beschikbaarheid van voldoende en
gekwalificeerd personeel. Het voorzitterschap zal willen spreken over
mogelijkheden om de civiele capaciteitsontwikkeling te verbeteren. Daarbij zal
onder meer gekeken kunnen worden naar centrale aansturing vanuit Brussel bij de
werving en selectie van civiele capaciteiten (experts en materieel), evenals
naar de wijze waarop lidstaten capaciteiten sneller en efficiënter ter
beschikking kunnen stellen aan de missies. Nederland hecht grote waarde aan de
verdere ontwikkeling van civiele capaciteiten, speelt daarbij een actieve rol en
vindt het van belang dat zowel op nationaal als op Brussels niveau verbeteringen
worden doorgevoerd.
Westelijke Balkan
De ministers zullen tijdens het Gymnich-overleg spreken over de EU-strategie
ten aanzien van de Westelijke Balkan. Op de agenda staan het Europese
toenaderingsproces van de regio en recente politieke ontwikkelingen in
Bosnië-Herzegovina, Kosovo en Servië.
Nederland zal algemene waardering uitspreken voor de positieve resultaten op
de Westelijke Balkan sinds het begin van het Stabilisatie- en Associatieproces,
nu tien jaar geleden. Mede dankzij de inspanning van de Europese Unie is de
regio er goeddeels in geslaagd etnische spanningen te beheersen, regionale
samenwerking te vergroten en hervormingen door te voeren. Daarbij zal Nederland
benadrukken dat de toekomst van de regio in Europa ligt, maar dat de landen zelf
het tempo van de toenadering in de hand hebben. Nederland zal de (potentiële)
kandidaatlidstaten aanmoedigen het pad van hervormingen verder te blijven volgen
en wijzen op de noodzaak om te voldoen aan de uitbreidingscriteria, waaronder
volledige samenwerking met het Joegoslavië-tribunaal.
Na de bespreking à 27 zal het Gymnich worden vervolgd met een werklunch over
de Westelijke Balkan, waartoe de kandidaat-lidstaten zijn uitgenodigd en de
landen van de Westelijke Balkan, alsmede de EU speciaal vertegenwoordigers voor
Kosovo, Macedonië en Bosnië-Herzegovina.
Afghanistan
De ministers zullen tijdens het Gymnich-overleg ook spreken over Afghanistan.
De discussie over het Europees beleid ten aanzien van Afghanistan zal een
voortzetting zijn van de bespreking gehouden tijdens het diner van de ministers
van Buitenlandse Zaken en marge van de Europese Raad op 20 maart waarover uw
Kamer een verslag zal ontvangen. Tijdens de discussie zal waarschijnlijk
gesproken worden over de Europese bijdragen aan de politiemissie EUPOL en ook
wordt vooruit gekeken naar de Afghanistan Conferentie in Den Haag op 31 maart.
Ministerie van Buitenlandse Zaken