Raad van State


vrijdag 27 maart 2009
Zitting over de vaststelling door het dagelijks bestuur van de Milieudienst West-Holland van maatwerkvoorschriften voor de Tennisvereniging "LTV De Merenwijk" in Leiden. Al enkele jaren ondervinden omwonenden hinder van de verlichting bij de tennisbanen van de vereniging aan de Merendonk in Leiden. Directe lichtinstraling op ramen en daken van de woningen in de buurt moest volgens milieuregels worden voorkomen. Met ingang van januari 2008 is de milieuregelgeving gewijzigd. De Milieudienst heeft een lichtonderzoek laten uitvoeren en nieuwe normen voor lichthinder vastgelegd door middel van een zogeheten maatwerkvoorschrift. Daarnaast heeft de tennisvereniging zelf aanvullende maatregelen getroffen om de lichthinder te reduceren. Zo zijn er zwarte lichtkappen op de lichtmasten bij bepaalde banen aangebracht en wordt de verlichting bij deze banen uitsluitend gebruikt als de capaciteit van de andere banen niet toereikend is. Met deze maatregelen is volgens de Milieudienst voldaan aan de nieuwe regelgeving. Een omwonende bestrijdt dit. Volgens hem zijn deze voorschriften niet zorgvuldig opgesteld. Aan de situatie is zijns inziens niets veranderd, omdat de lichtinstraling niet is afgenomen. Hij komt dan ook in beroep tegen het besluit van de Milieudienst West-Holland. (zaaknummer 200805900/1) van Zuid-Holland van het bestemmingsplan "Waalsdorperlaan" van de gemeente Wassenaar. Dit bestemmingsplan maakt de bouw van de Amerikaanse ambassade mogelijk aan de Waalsdorperlaan. In juli 2006 heeft de Amerikaanse overheid overeenstemming bereikt met de gemeente Den Haag over aankoop van de grond. Verplaatsing van de ambassade van de binnenstad in Den Haag is volgens betrokkenen noodzakelijk omdat de veiligheid op de huidige locatie onvoldoende gewaarborgd is en de verscherpte veiligheidsmaatregelen te veel overlast geven in de binnenstad. De locatie aan de Waalsdorperlaan voldoet aan de criteria die de Amerikaanse overheid stelt aan vestigingslocaties voor een nieuwe ambassade. Veiligheid, omvang en ligging van de locatie zijn hierbij de belangrijkste criteria. Volgens de gemeenteraad en het provinciebestuur voldoet het bestemmingsplan aan de voorwaarden van ruimtelijke en landschappelijke inpassing, een veilige verkeersontsluiting en voldoende parkeergelegenheid, en een tijdige en passende oplossing voor de huidige gebruikers. De Stichting Duindigt is het niet eens met het goedkeuringsbesluit van de provincie. De stichting ziet de noodzaak van verplaatsing van de ambassade niet en vindt de vestiging op de locatie aan de Waalsdorperlaan in strijd met het rijks- en provinciaal beleid. Zij heeft dan ook hiertegen beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In afwachting van de behandeling van dat beroep, verzoekt de stichting de Raad van State om het goedkeuringsbesluit voorlopig te schorsen. Volgens Stichting Duindigt vinden er op dit moment activiteiten plaats om het terrein bouwrijp te maken. Er worden bomen gekapt en bouwwegen aangelegd, aldus de stichting. Deze leiden volgens haar tot onomkeerbare gevolgen. Over dat schorsingsverzoek gaat deze rechtszitting. (zaaknummer 200809198/2)