Rapport Rekenkamer ondersteunt ingeslagen weg NMa
09-07 / 31-03-2009
Het vandaag verschenen rapport Tariefregulering energienetbeheer van
de Algemene Rekenkamer ondersteunt de door de NMa van meet af aan
ingeslagen weg bij de tariefregulering voor de energienetten.
Daarnaast vindt de toezichthouder het rapport een stimulans bij de
verdere ontwikkeling van haar werkzaamheden op het terrein van de
tariefregulering.
De Rekenkamer constateert dat de 1,9 miljard euro aan besparingen over
de periode 2001-2007 door de tariefregulering van de regionale
energienetten correct is berekend door NMa. Dit heeft het gemiddelde
huishouden circa 45 euro per jaar aan besparingen opgeleverd op een
totale rekening voor het transport van energie van circa 470 euro per
jaar. Ook vindt de Rekenkamer het door de NMa geïnitieerde
winstenonderzoek bij de beheerders van energienetten, waarop het
inzicht over de besparingen is gebaseerd, zon belangrijke stap
voorwaarts dat het periodiek zou moeten worden uitgevoerd. Dat gaat de
NMa dan ook doen. De uitkomsten van dergelijke onderzoeken moeten
bijdragen aan verdere besparingen voor de afnemers. Op basis van het
winstenonderzoek zijn de tarieven voor de periode tot 2010 reeds
verder verlaagd. Hetgeen een verdere substantiële besparing voor de
afnemers/consument tot gevolg zal hebben.
De Rekenkamer plaatst in haar persbericht kanttekeningen bij de manier
waarop in 2003 overeenstemming is bereikt tussen de NMa en de
netbeheerders over de waardebepaling van de energienetten. In het
rapport nuanceert de Rekenkamer dit met de vaststelling dat een
adequate waardebepaling onder de gegeven omstandigheden niet mogelijk
was. Naar het oordeel van de NMa is toen een optimaal resultaat
bereikt en nieuw onderzoek naar de waarde van de netten zal volgens de
toezichthouder niet leiden tot beter inzicht, omdat de noodzakelijke
informatie ook thans niet beschikbaar is. Ook de Rekenkamer komt niet
tot een oordeel over de waarde van de netten. De NMa wijst
nadrukkelijk de veronderstelling van de hand dat de druk van de
netbeheerders te groot zou zijn geweest om tot een juiste
waardebepaling te komen.
De Rekenkamer dringt er bij de minister van EZ en de NMa op aan om het
systeem van waardebepaling van de netwerken te heroverwegen. De NMa
voert momenteel een onderzoek uit naar investeringen in en
afschrijvingen van de netten door de beheerders van die netten. Deze
onderzoeken voert de NMa over een reeks van jaren uit. De uitkomsten
ervan maken het in de toekomst beter mogelijk om te beoordelen of de
netten opnieuw gewaardeerd moeten worden.
Wat betreft de aanbeveling van de Rekenkamer dat de minister van
Economische Zaken een visie zou moeten ontwikkelen op de
tariefregulering, merkt de NMa op dat die visie ook helderheid zou
moeten verschaffen over de grens tussen het beleid van de minister en
het onafhankelijke toezicht door de NMa. Verder vindt de NMa dat de
minister in deze visie ook stil zou moeten staan bij het
dividendbeleid van de netbeheerders. Het uitkeren van dividend aan
aandeelhouders, zoals provincies en gemeenten, kan ten koste gaan van
investeringen in die netwerken en de kwaliteit ervan.
Als aanzet voor de verdere discussie over de toekomst van de
tariefregulering publiceert de NMa vandaag haar paper Bespiegelingen
op de toekomst van de regulering van het netbeheer.
http://www.algemenerekenkamer.nl/
Relevante informatie
Bestuurlijke reactie op het concept-rapport
Tariefregulering Energienetbeheer
Bespiegelingen op de toekomst van de regulering
van het netbeheer
Nederlandse Mededingingsautoriteit
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)