Raad voor Werk en Inkomen
Den Haag, 31-03-2009
Regionale, creatieve initiatieven helpen bij huidige problemen
arbeidsmarkt
RWI: Verbeter publiek-private samenwerking voor snellere bemiddeling
naar werk
Juist nu door de kredietcrisis de werkloosheid hard oploopt, is het
van het grootste belang dat vacatures en kandidaten effectief gematcht
worden en dat waar nodig snel en flexibel vakscholing wordt ingezet.
Door intensieve samenwerking tussen publieke en private partijen
worden vacatures bij werkgevers beter vervuld en worden meer werklozen
aan een baan geholpen. Bij de organisatie en financiering hiervan
lopen partijen echter wel tegen problemen aan. Deze zijn op regionaal
niveau weliswaar oplosbaar, maar dat kost nu nog veel tijd en energie
van de initiatiefnemers. Dit constateert de Raad voor Werk en Inkomen
(RWI) in zijn advies Match! Publiek-private en regionale samenwerking
bij vacaturevervulling. De RWI roept met name de partijen in de regio
op tot meer publiek-private samenwerking en vraagt landelijke partijen
deze ontwikkeling te stimuleren en te ondersteunen.
De RWI brengt in zijn advies een aantal regionale allianties in beeld.
Hierbij werken bedrijven, sectoren, vakbonden, gemeenten, UWV
WERKbedrijf, uitzendbureaus, ROC's en re-integratiebedrijven nauw
samen om een concreet personeelsprobleem van een bedrijf of branche
succesvol op te lossen. Nadat bedrijven hebben aangegeven welke
vacatures beschikbaar komen, worden geschikte werkzoekenden gezocht en
zo nodig hiervoor opgeleid. Vraaggerichte re-integratieprojecten
vormen een essentieel smeermiddel voor de werking van de arbeidmarkt:
het combineert een effectieve manier van re-integreren met het
oplossen van personeelstekorten. De voorbeelden laten zien dat deze
zogenoemde vraaggerichte benadering goed mogelijk is en succesvol kan
zijn mits de organisatie hiervan goed is geregeld.
De RWI doet hiertoe in het advies een aantal voorstellen, waaronder:
Scholing:
In de huidige economische crisis wordt sterk ingezet op het
scholingsinstrument als middel om mensen om te scholen naar ander werk
of inzetbaar te houden voor het moment dat de vraag weer aantrekt en
er weer tekorten aan geschikte arbeidskrachten ontstaan. Het
organiseren van een scholingsaanbod op maat vergt in de praktijk
echter veel organisatietalent van regionale partijen. De traditionele
vakscholen zijn verdwenen. De mate waarin ROC's in staat zijn om het
gevraagde maatwerk te leveren blijkt in de praktijk behoorlijk te
verschillen. Regionale partijen moeten de scholing die aansluit bij de
vraag van de werkgever, en die geleverd wordt op elk gewenst moment,
vaak zelf organiseren.
Het kabinet heeft extra geld beschikbaar gesteld voor het omscholen
van met ontslag bedreigde werknemers naar sectoren waarin nog wel
vraag naar personeel bestaat. Juist nu is maatwerk in het
scholingsaanbod van groot belang. De RWI vraagt de ministers van SZW
en OCW dan ook met voorrang de beschikbare capaciteit en flexibele
inzetbaarheid van vakscholing te bevorderen en daar ook de private
scholingsinstellingen bij betrekken.
Financiering:
Projectleiders moeten voor de financiering van hun project budgetten
van (vaak meerdere) gemeenten (voor bijstandsgerechtigden), UWV (voor
werklozen en arbeidsgehandicapten) en bedrijfsleven (sectorgelden) aan
elkaar knopen. Dat is wel mogelijk, maar vergt door de verschillende
financieringsvoorwaarden erg veel tijd en organisatietalent.
De RWI is van mening dat een regionale stimuleringsregeling voor
vraaggerichte projecten meer arbeidsmarktinitiatieven kan genereren.
De RWI zal in samenspraak met de VNG, werkgevers en werknemers en het
UWV WERKbedrijf een voorbeeldregeling opstellen, waardoor het
makkelijker wordt sectorale middelen te combineren met publieke
re-integratiebudgetten. Regionale partijen kunnen daarvan gebruik
maken en zo vóóraf de financiering regelen. Dit scheelt veel overleg
en tijd in de loop van een project.
Private intermediairs:
Door de bezuinigingen op het UWV WERKbedrijf staat de kwaliteit van de
dienstverlening richting werkgevers bij arbeidsbemiddeling onder druk.
De RWI bepleit de bemiddelingscapaciteit te vergroten door
publiek-private allianties aan te gaan met bijvoorbeeld
uitzendorganisaties gericht op vacaturevervulling en plaatsing van
werkzoekenden.
De RWI roept partijen in de regio op creatieve publiek-private
allianties te vormen en vraagt de minister van SZW dat actief te
ondersteunen, o.a. door de oprichting van een tijdelijk Expertteam
publiek-private samenwerking bij arbeidsbemiddeling, die regionale
partijen desgewenst (juridisch) bijstaat bij het ontwikkelen van
experimenten en de omgang met aanbestedingsregels, zodat snel
duidelijk wordt welke wettelijke mogelijkheden er zijn en of
experimenteren mogelijk is.
De Raad voor Werk en Inkomen is het overlegorgaan en expertisecentrum
van werkgevers, werknemers en gemeenten. De RWI doet voorstellen aan
de regering en andere partijen over het brede terrein van werk en
inkomen. Doel van deze voorstellen is een goed functionerende
arbeidsmarkt te bevorderen. Het vergroten van de transparantie van en
het verbeteren van de kwaliteit op de re-integratiemarkt behoort
eveneens tot de kerntaken van de RWI.
Voor de redactie,