Gemeente Elburg


De raad van de gemeente Elburg;

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 februari 2009 Gelet op artikel 8 en artikel 36 van de Wet werk en bijstand; Besluit vast te stellen de volgende verordening:
Verordening langdurigheidstoeslag gemeente Elburg
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
a. college: het college van burgemeester en wethouders b. wet: de Wet werk en bijstand
c. WTOS: Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten d. WSF 2000: Wet Studiefinanciering e. bijstandsnorm: de norm bedoeld in artikel 5 onderdeel c van de wet f. uitkeringsgerechtigde: persoon bedoeld in artikel 1 onder o van de Wet structuur uitvoerings- organisatie werk en inkomen.
g. peildatum: de datum waarop in enig jaar het recht op de langdurigheidstoeslag ontstaat. Artikel 2 Voorwaarden

1. Onverlet het bepaalde in artikel 36 van de wet komt in aanmerking voor de langdurigheidstoeslag de belanghebbende die gedurende een onafgebroken periode van 60 maanden aangewezen is geweest op een inkomen dat niet hoger is 100% van de voor hem geldende bijstandsnorm en geen in aanmerking te nemen vermogen heeft als bedoeld in artikel 34 van de wet.
2. Niet voor de langdurigheidstoeslag komt in aanmerking de belanghebbende die een opleiding volgt als bedoeld in de WTOS, dan wel een studie volgt als genoemd in de WSF 2000. Artikel 3 Hoogte van de toeslag

1. De langdurigheidstoeslag bedraagt
a. voor gehuwden: 496,00;
b. voor alleenstaande ouders: 445,00 c. voor alleenstaanden: 348,00.

2. Voor de toepassing van het eerste lid is de situatie op de peildatum bepalend.
3. De in het eerste lid genoemde bedragen worden elk jaar per 1 januari aangepast met een percentage dat overeenkomt met het procentuele verschil tussen de gehuwdennorm per 1 januari van dat jaar en de gehuwdennorm van het daar aan voorafgaande jaar. De nieuwe bedragen worden naar boven afge- rond op hele euro's.

4. Voor personen met een gemeentelijke uitkering voor levensonderhoud en voor personen die in het voorgaande jaar tot de doelgroep behoorden, wordt het recht zoveel mogelijk ambtshalve gecon- tinueerd.




Artikel 4 Onvoorziene gevallen
In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college.

Artikel 5 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2009. Artikel 6 Citeertitel
Deze verordening kan aangehaald worden als : Verordening langdurigheidstoeslag Wet werk en bijstand ge- meente Elburg.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Elburg In zijn vergadering van 23 maart 2009
De voorzitter, De griffier, F.A. de Lange Mr. Ir. M.C. Luiting-Kamminga




Toelichting

Algemeen
Deze verordening is tot stand gekomen als gevolg van een wetswijziging in de Wet werk en bijstand, waarmee de langdurigheidstoeslag wordt gedecentraliseerd naar gemeenten. De huidige langdurigheidstoeslag vindt zijn grondslag in artikel 36 van de Wet werk en bijstand. Daarin is nauw omschreven in welke gevallen en onder welke voorwaarden mensen met een laag inkomen in aanmerking komen voor de toeslag. De gedachte achter de toeslag is, dat mensen die langdurig een inkomen op het sociaal minimum hebben, geen financiële ruimte hebben om te reserveren voor onverwachte uitgaven. Artikel 36 van de wet blijft de basis voor de langdurigheidstoeslag, maar daarnaast wordt in artikel 8 een bepa- ling toegevoegd waarin wordt bepaald dat gemeenten in een verordening de precieze voorwaarden voor de langdurigheidstoeslag moeten vastleggen.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1
Dit artikel behoeft geen nadere toelichting.
Artikel 2
In dit artikel worden de omschrijvingen van de begrippen langdurig en laag inkomen uitgewerkt. Het lage in- komen wordt uitgedrukt als percentage van de voor de betrokkene toepasselijke bijstandsnorm. Voor werken- den zal gekeken moeten worden naar het inkomen, afgezet tegen de persoonlijke situatie (alleenstaand, alleen- staande ouder, gehuwden). Er is voor dit artikel aansluiting gezocht bij de bijstandsnormen. In lid 2 worden studenten expliciet uitgesloten van de langdurigheidstoeslag. In de nota van toelichting bij het wetsontwerp geeft het kabinet aan dat studenten niet worden geacht te behoren tot de doelgroep van de lang- durigheidstoeslag vanwege het feit dat zij een goed arbeidsmarktperspectief hebben. Artikel 3
Om niet jaarlijks de verordening aan te hoeven passen is gekozen om de hoogte jaarlijks automatisch mee te laten bewegen met de bijstandsnormen. Omdat de bijstandsnormen in beginsel 2 maal per jaar worden geïn- dexeerd en de langdurigheidstoeslag maar eenmaal, wordt steeds een vergelijking gemaakt met de bijstands- normen van 1 januari van het voorafgaande jaar.
Artikel 4,5 en 6
Deze artikelen behoeven geen nadere toelichting.