Ministerie van Economische Zaken
Inzet middelen versterking kennisinfrastructuur en tijdelijke inzet
15 mei 2009 | kamerstuk | Nederland Ondernemend Innovatieland |
PDF document, 32 Kb
In het aanvullende beleidsakkoord `Werken aan toekomst' is voor 2009
en 2010 totaal EUR 280 mln beschikbaar gesteld voor versterking van de
kennisinfrastructuur en tijdelijke inzet van private kenniswerkers in
het publieke domein.
> Retouradres Postbus 20101 2500 EC Den Haag
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA Den Haag
Datum 15 mei 2009
Betreft Inzet middelen versterking kennisinfrastructuur en tijdelijke inzet
kenniswerkers
Pagina 1 van 3
Directoraat-Generaal
Ondernemen & Innovatie
Directie Innovatie
Ons Kenmerk
OI/I/ 9084086
In het aanvullende beleidsakkoord 'Werken aan toekomst' is voor 2009 en 2010
totaal ¤ 280 mln beschikbaar gesteld voor versterking van de kennisinfrastructuur
en tijdelijke inzet van private kenniswerkers in het publieke domein. Deze
middelen zijn bedoeld om de gevolgen van de mondiale recessie voor de
kennispositie van Nederlandse bedrijven te dempen en tegelijk nu de kansen te
benutten voor een duurzame en innovatieve economie. In de huidige economische
situatie komt de werkgelegenheid van onderzoekers in de private sector tijdelijk
onder druk te staan. Bedrijven geven aan dat ze zelfs moeten gaan bezuinigen op
R&D-uitgaven om de terugval in omzet op te vangen, hun moeilijke kaspositie
zoveel mogelijk te ontzien en de economische crisis te overbruggen. Dit kan
leiden tot verlies aan R&D-capaciteiten die niet makkelijk weer op te bouwen zijn.
Door tegelijk in te zetten op behoud van -voor de toekomst noodzakelijk- R&Dpersoneel
en te bouwen aan de innovatieve kracht van Nederland is het mogelijk
om de gevolgen van de crisis zo op te vangen dat Nederland zo sterk mogelijk uit
de crisis komt.
De enveloppe van ¤ 280 mln wordt vorm gegeven als één programma van twee
ministeries. De beschikbare middelen (¤ 110 mln in 2009 en ¤ 170 mln in 2010)
komen 50/50 op de begrotingen van OCW en EZ. Het programma betreft een
gebalanceerd pakket dat inzet op kennisontwikkeling op maatschappelijke
thema´s en het behoud van kenniswerkers, via twee sporen die elkaar aanvullen:
* Spoor 1: Kenniswerkers (¤ 180 mln). Dit spoor beoogt kenniswerkers op
termijn voor Nederlandse bedrijven te behouden. Ondernemingen die kampen
met acute omzetdaling kunnen een deel van hun onderzoekers in de regio
inzetten voor onderzoek en ontwikkeling op prioritaire thema's in de publieke
kennisinfrastructuur. De kennis en expertise van de onderzoekers wordt voor
een periode van maximaal 1,5 jaar beschikbaar gesteld aan publieke
kennisinstellingen, bijvoorbeeld een universiteit of TNO. De onderzoekers
worden gedetacheerd bij deze publieke kennisinstelling, ze blijven in dienst
van de onderneming. Het is de bedoeling dat na die periode de onderzoekers
weer volledig werkzaam zijn in de private sector.
Pagina 2 van 3
Directoraat-Generaal
Ondernemen & Innovatie
Directie Innovatie
Ons Kenmerk
OI/I/ 9084086
De kenniswerkers worden ingezet op de terreinen die van maatschappelijk
belang zijn en de Nederlandse kennispositie versterken: de sleutelgebieden,
de maatschappelijke innovatieagenda's en de thema's van de vraaggestuurde
programmering van TNO en de GTI's en de thema's van NWO. Over de inhoud
van het project moet overeenstemming bestaan tussen bedrijven en
kennisinstellingen. De overheid vergoedt de onderneming een substantieel
deel van de loonkosten binnen de ruimte die het kader voor staatssteun voor
onderzoek, ontwikkeling en innovatie biedt. Het bedrijf betaalt zelf het
resterende deel van de loonkosten.
Een of meerdere bedrijven dient/dienen samen met een of meerdere
kennisinstellingen een voorstel in voor het inzetten van de te detacheren
onderzoekers. Om te zorgen dat er na de crisis instroom van nieuwe
onderzoekers in bedrijven mogelijk is, is in zo'n project ook ruimte voor jonge
onderzoekers die anders bij het bedrijfsleven aan de slag zouden gaan.
Minimaal 80% van het budget is bestemd voor de onderneming, maximaal
20% wordt ingezet voor de loonkosten van de jonge onderzoekers en als
bijdrage voor de kosten die een kennisinstelling maakt.
Het is de bedoeling dat de regeling in juni opengesteld wordt voor voorstellen.
Deze call betreft een deel van de ¤ 180 mln. Uiterlijk eind augustus wordt
over die voorstellen besloten. In september kan de tweede ronde voorstellen
ingediend worden. SenterNovem en NWO voeren de regeling samen uit.
De inschatting is dat we met ¤ 180 mln ca. 2.000 onderzoekers helpen
detacheren.
* Spoor 2: High Tech Topprojecten (voorheen Brainport) (¤ 100 mln). De high
tech sector (nanoelektronica en embedded systemen, automotive) in
Nederland wordt ongekend hard getroffen door een mondiaal terugvallende
vraag, waardoor de omzet met 10% tot soms 60% is gedaald. Onder de
huidige economische omstandigheden èn de prognose voor de rest van 2009
en 2010 komt ook de R&D-intensiteit zwaar onder druk te staan. Het gaat
hierbij om R&D waarin Nederland een onderscheidende mondiale positie heeft.
Als bedrijven zich gedwongen zien om ook te snijden in hun investeringen in
R&D, dan treft dat de ontwikkeling van nieuwe producten die na de crisis op
de markt moeten komen.
Met dit spoor worden omvangrijke strategische R&D-projecten van minimaal ¤
20 mln op het gebied van High Tech Systemen gestimuleerd. Het
subsidiepercentage zal -afhankelijk van het soort onderzoek- variëren tussen
35 en 50%, met een maximum van ¤ 25 mln. Deze projecten hebben als doel
om de industriële innovatie in deze sector op peil te houden en zo de kennisen
marktpositie. Daarmee dragen deze projecten bij aan het in stand houden
van bestaande ecosystemen van bedrijven en kennisinstellingen en waar
mogelijk versterken, en aan het creëren van nieuwe strategische
samenwerkingsverbanden. De aanpak maakt gebruik van het organisatorisch
vermogen van de innovatieprogramma's op het gebied van nanoelektronica en
embedded systemen en automotive om de projecten snel te implementeren.
Door deze maatregel worden de effecten van de kredietcrisis afgeremd en
Pagina 3 van 3
Directoraat-Generaal
Ondernemen & Innovatie
Directie Innovatie
Ons Kenmerk
OI/I/ 9084086
tegelijkertijd prikkels gegeven om voor de langere termijn de Nederlandse
kennis en marktpositie in een internationale context te verstevigen.
Het is de bedoeling dat de tender in juni opengesteld wordt. De projecten
worden door een onafhankelijke adviescommissie beoordeeld en gerangschikt,
aan de hand van vooraf gepubliceerde criteria. Aan de beoordelingscriteria
van de innovatieprogramma´s wordt ook een crisiscriterium (bijvoorbeeld
omzetdaling) toegevoegd om het speciale karakter van deze projecten te
onderstrepen. Uiterlijk eind augustus wordt besloten welke projecten
gefinancierd worden.
(w.g.) Maria J.A. van der Hoeven (w.g.) dr. R.H.A. Plasterk
Minister van Economische Zaken Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap