Planbureau voor de Leefomgeving
19 mei 2009
Recessie: Goed voor milieu, slecht voor duurzame investeringen
Op de korte termijn profiteert het milieu van de recessie. Op de lange
termijn is het milieu slechter af omdat de investeringen in schone
technieken juist door de recessie vertraging oplopen. Tot 2010 zullen
de emissies van broeikasgassen met 5-10% dalen t.o.v. 2007 en de
emissies van verzurende stoffen dalen zelfs met 5-35%. Die daling
wordt veroorzaakt door het gevoerde milieubeleid, maar voor een
belangrijk deel ook door de economische recessie. Door beleid en
recessie zal Nederland waarschijnlijk voldoen aan zijn internationale
verplichtingen voor klimaat (Kyoto-protocol) en lucht (emissieplafonds
van de EU). Veel milieudoelen voor 2015 en 2020 worden met het
vastgestelde beleid echter niet gehaald, ook niet als de recessie nog
enkele jaren aanhoudt. Dat blijkt uit "Realisatie Milieudoelen,
Voortgangsrapport 2009". Het Planbureau voor de Leefomgeving brengt
deze rapportage jaarlijks uit in mei.
Recessie vertraagt duurzame investeringen
Doordat banken tijdens de recessie minder gemakkelijk krediet
verlenen, wordt het voor bedrijven moeilijker om milieuvriendelijke
technieken te ontwikkelen en toe te passen. Bovendien zijn de prijzen
van CO2 -emissierechten en olie sterk gedaald, waardoor de
stimulansen voor milieu-investeringen nog verder afnemen. Als deze
situatie nog lang blijft bestaan, zullen de emissies op de lange
termijn hoger uitkomen dan nu wordt geraamd. Het is aannemelijk dat de
overheid de komende jaren slechts beperkte financiële armslag zal
hebben om milieu-innovaties te stimuleren. Zodra de economie weer
aantrekt en de overheidsinkomsten toenemen, zal namelijk moeten worden
bezuinigd om de overheidsfinanciën op de lange termijn weer houdbaar
te maken. Voor de overheid is het daarom belangrijk andere dan
financiële impulsen te ontwikkelen om milieuvriendelijke innovaties te
stimuleren.
Aanvullend Beleidsakkoord
Het Aanvullend Beleidsakkoord waarmee het kabinet de crisis wil
tegengaan, heeft op korte termijn een gering effect op de milieudruk
en op het realiseren van de milieudoelen. Op de wat langere termijn
zal de stimulans van 320 miljoen euro voor energiebesparing in
woningen positief uitwerken voor het klimaat en voor het dichterbij
brengen van de doelen uit het werkprogramma Schoon en Zuinig.
Milieucondities voor natuur verbeteren nauwelijks
De milieukwaliteit van water en bodem zal waarschijnlijk niet gaan
voldoen aan de doelen voor 2010 en 2015. Dat geldt expliciet voor de
kwaliteit van het oppervlaktewater, de stikstofdepositie op de natuur,
verdroging van natuurgebieden en de milieudruk door
gewasbeschermingsmiddelen. De recessie heeft weinig invloed op het
halen van deze milieudoelen. De laatste jaren is voor deze, voor de
natuur relevante milieucondities nauwelijks vooruitgang geboekt. Toch
zijn deze doelen met extra beleidsinspanningen nog haalbaar.
Ambitieuze plannen voor schonere en stillere woonomgeving
De luchtkwaliteit en de geluidoverlast in de steden zullen de komende
jaren niet aan de normen voldoen. Het kabinet heeft echter ambitieuze
plannen (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit,
saneringsprogramma infrastructuur, geluidproductieplafonds), waarmee
circa 90% van de huidige knelpunten op termijn kunnen worden opgelost.
Er zijn nog geen concrete beleidvoornemens om de geluidhinder rond
Schiphol en langs lokale en regionale wegen tot de normen te beperken.
EINDE PERSBERICHT
Het Planbureau voor de Leefomgeving is hét nationale instituut voor
strategische beleidsanalyses op het gebied van milieu, natuur en
ruimte. Het PBL draagt bij aan de kwaliteit van het strategische
overheidsbeleid door een brug te vormen tussen wetenschap en beleid en
door gevraagd en ongevraagd, onafhankelijk en wetenschappelijk
gefundeerd, verkenningen, analyses en evaluaties te verrichten waarbij
een integrale benadering voorop staat.
---
---------------------------