Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
1
> Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag Rijnstraat 50
Den Haag
Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 16375
Postbus 20018 2500 BJ Den Haag
www.minocw.nl
2500 EA Den Haag
Onze referentie
DCE/122718
Datum 19 mei 2009
Betreft Aanbesteding Het Nieuwe Rijksmuseum
Mede namens de minister voor Wonen, Wijken en Integratie informeer ik u over
de aanbestedingsresultaten van de verbouwing van het Rijksmuseum te
Amsterdam. Dit is conform mijn toezegging in mijn brief van 28 oktober 2008
(Kamerstuk 28989, nr. 93) dat u in het voorjaar van 2009 geïnformeerd wordt
over de resultaten van de aanbesteding.
Voorgeschiedenis
Vorig jaar februari heb ik het besluit genomen om het bod van de enig
overgebleven aannemer onaanvaardbaar te verklaren, wegens een te groot
verschil tussen het bod van de aannemer en mijn begroting. Daarop is het project
opgesplitst in zeven percelen. Zoals ik u reeds eerder heb laten weten
(Kamerstukken met vraagnummer 2009Z06290 en 2009Z06298) zijn de percelen
1 tot en met 4 en 6 binnen de financiële kaders aanbesteed. (Voor een overzicht
van de percelen, zie bijlage 1.)
De inschrijving op perceel 7 (Restauratie Villa en Teekenschool) is in de planning
naar achteren geschoven, hetgeen geen gevolgen heeft voor het tijdpad van het
project. Daarbij gaat het bij perceel 7 om een qua omvang relatief klein bedrag.
Bij de aanbesteding van perceel 5 leek zich aanvankelijk een probleem voor te
doen, omdat één van de twee overgebleven aannemers niet op kwam dagen en
de andere aannemer (J.P. van Eesteren) een bod presenteerde dat boven mijn
begroting lag. Na een toelichting van de aannemer op zijn bod bleek dat er
mogelijkheden waren om binnen onze financiële kaders tot overeenstemming te
komen. Vervolgens heeft de Rijksgebouwendienst een aantal
onderhandelingsgesprekken met de aannemer gevoerd.
a
na 1 van 4
Pagi
Datum
Onze referentie
Onderhandelingen afgerond: aanbesteding geslaagd DCE/122718
De onderhandelingen zijn succesvol afgerond: zonder dat er extra middelen aan
het project Het Nieuwe Rijksmuseum zijn toegevoegd, is tot overeenstemming
gekomen met de aannemer over perceel 5. Vorig jaar was het verschil met de
aanneemsom te groot, nu was het verschil kleiner en kon het worden overbrugd
binnen de financiële kaders. Enerzijds is de prijs van de aannemer gezakt omdat
op onderdelen van het bestek is bezuinigd. Anderzijds had de opdrachtgever nog
enige financiële ruimte omdat er iets is verdiend op de aanbesteding van de
percelen 1 tot en met 4 en perceel 6 en omdat er nog marges waren binnen het
financiële kader vanwege reserves voor risico's en voor de coördinatie tussen de
percelen.
Onder het voorbehoud dat de aanbesteding van perceel 7 nog moet plaatsvinden,
kan gelet op de relatief beperkte omvang van dit perceel nu nadere informatie
over de financiële uitkomsten van de heraanbesteding worden verstrekt.
Budget Hoofdgebouw
Vorig jaar is gemeld (Kamerstuk 28989, nr. 75) dat voor de aanbesteding van het
projectonderdeel Hoofdgebouw in totaal 134 mln. prijspeil begin 2008 was
gereserveerd voor de directe bouwkosten. Dit budget is aangepast aan het
prijspeil zoals voorzien voor het eind van het project. Hiervoor waren reserves
aangehouden in het financiële kader van het project. Uit efficiencyoverwegingen
zijn nu ook een aantal onderhoudswerkzaamheden meegenomen, waarvan de
kosten ten laste komen van reguliere onderhoudsbudgetten van de
Rijksgebouwendienst. Dit tezamen (aanpassing aan prijsniveau en meenemen
onderhoud) brengt het budget voor de verbouwing van het Hoofdgebouw op
144 mln.
Totale financiële kader
Het financiële kader voor het gehele project inclusief inrichting was vorig jaar
333 mln, zoals u vorig jaar gemeld (Kamerstuk 28989, nr. 75). Dit bedrag ging
nog uit van een planning waarbij het project eind 2010 zou zijn afgerond. Ik heb
u vorig jaar (Kamerstuk 28989, nr. 67) laten weten dat deze datum verschuift
naar eind 2012 met een mogelijke doorloop naar 2013. De kosten van deze
vertraging kunnen, net zoals in het verleden, worden opgevangen uit de als
gevolg van de vertraging vrijvallende huurmiddelen. Dit financiële mechanisme is
eerder toegelicht (Kamerstuk 28989, nr. 75). Met deze vertragingseffecten is een
bedrag van 29,5 mln. gemoeid. Het kader is daarnaast verhoogd met 3,5 mln,
omdat de heraanbesteding en het splitsen in zeven percelen extra
Pagina 2 van 4
coördinatiekosten met zich mee brengt. Dit bedrag komt uit de nog niet ingezette Datum
risicoreserve van de projectmiddelen. Dat brengt het totale financiële kader op
Onze referentie
366 mln, zonder dat er extra middelen van elders zijn toegevoegd. DCE/122718
Resultaat aanbesteding
Het totaal van de heraanbesteding van de verbouwing van het Hoofdgebouw zal
uitkomen op ca. 158 mln (dit is voor de percelen 1 tot en met 7, het inrichten
van de bouwplaats en de CAR-verzekering). Ten opzichte van het vastgestelde
budget van 144 mln is er dan een tekort van 14 mln. Dit tekort is opgevangen
door herschikkingen binnen het financiële kader van 366 mln.
Derhalve kan worden vastgesteld dat de heraanbesteding succesvol is verlopen.
Vorig jaar kwam de aanbestedingssom op prijspeil begin 2008 uit op 222 mln.
Rekening houdend met prijsstijgingen tot en met het einde van het project en het
nu meegenomen onderhoud zou deze som nu uitkomen op 245 mln. Het huidige
project is als gevolg van de splitsing in percelen technisch niet helemaal
vergelijkbaar met het project dat vorig jaar was aanbesteed. De totale kosten
komen nu echter ca 87 mln.( 245 mln. - 158 mln.) onder het bedrag van de
vorig jaar onaanvaardbaar verklaarde aanbieding.
Tot slot
Met dit onderhandelingsresultaat zijn de kaders van tijd en geld zoals u die mij in
een motie (Kamerstuk 28989, nr. 82) vroeg te bewaken, gehandhaafd. Dit
betekent dat er een belangrijke stap voorwaarts is gezet in het project Het
Nieuwe Rijksmuseum: de aanbesteding van het bouwproject is nu grotendeels
afgerond. Maar dit is nog niet de laatste stap. Er zijn nog enkele projecten die
aanbesteed moeten worden: perceel 7, de inrichting van het museum en de tuin.
Met het laten uitvoeren van de nu aanbestede onderdelen en het laten inrichten
van de tuin en het museum komt de laatste fase van het project in beeld.
Het besluit van vorig jaar om het bod van de vorige aannemer onaanvaardbaar te
verklaren, heeft bewezen een goed besluit te zijn geweest. Naar verwachting en
behoudens tegenslagen (weersafhankelijkheid bouw, inrichting) zal het
Rijksmuseum in de eerste helft van 2013 geopend worden, conform de planning
die vorig jaar aan u is gemeld.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
dr. Ronald H.A. Plasterk
Pagina 3 van 4
Bijlage 1 Datum
Tabel Overzicht Aanbesteding Het Nieuwe Rijksmuseum
Onze referentie
DCE/122718
Status Aantal
Perceel opdracht inschrijvingen
1 Civiele werken ondergronds gegund 2
tot en met maaiveld
2 Werktuigbouwkundige, gegund 4
regeltechnische en sanitaire
installaties
3 Elektrotechnische installaties gegund 4
inclusief data-structuur
4 Lift- en transporttechnische gegund 2
installaties
5 Bouwkundige Onderhandelingen 1
werkzaamheden geslaagd, project
Hoofdgebouw: nieuwbouw, wordt z.s.m.
restauratie, constructie en gegund
afbouw
6 Restauratie en onderhoud gegund 3
daken en gevels
Hoofdgebouw
7 Restauratie Villa en 12 aannemers
Teekenschool hebben zich gemeld
als gegadigde
Pagina 4 van 4