Meer maatwerk nodig bij intake bijstand
Gemeenten werken bij de behandeling van een bijstandaanvraag vaak
vanuit een zakelijke houding, waarbij ze uitgaan van de
verantwoordelijkheid van de aanvrager. Daarbij zijn iemands
persoonlijke omstandigheden veelal ondergeschikt aan het
administratieve proces. Juist de persoonlijke omstandigheden kunnen
ertoe leiden dat mensen niet kunnen voldoen aan de formaliteiten van
de aanvraagprocedure. IWI vraagt in een vandaag verschenen rapport
aandacht voor de mensen die door onwetendheid en 'bureaucratisch
onvermogen' niet in staat zijn om succesvol met instanties te
communiceren. Dit onderstreept het belang van maatwerk, ook bij de
intake van een uitkeringsaanvraag.
IWI deed onderzoek naar mensen die een bijstandaanvraag niet
doorzetten en naar mensen van wie de aanvraag werd afgewezen. Mensen
die na een eerste contact met UWV WERKbedrijf afzien van een
bijstandaanvraag doen dat in 30 procent van de gevallen omdat ze werk
hebben gevonden, in 20 procent van de gevallen omdat ze daar volgens
UWV WERKbedrijf geen recht op hebben.
Van de mensen die wel bij de gemeente een bijstanduitkering aanvragen,
wordt de aanvraag niet altijd toegewezen. In 20 procent van de
gevallen is dat omdat de aanvrager niet in staat is om tijdig de
juiste informatie te verstrekken.
Van de mensen die een bijstandaanvraag intrekken of van wie de
aanvraag wordt afgewezen, heeft op dat moment ongeveer de helft enige
vorm van inkomen. Een jaar later heeft tweederde structurele
inkomsten. Van hen heeft 40 procent dan betaald werk. Dan gaat het
bijna altijd om tijdelijke contracten. Daarmee blijft hun positie
kwetsbaar. Voor de totale groep geldt, dat de meesten moeite houden om
rond te komen. De helft heeft meer dan 5.000 euro schuld. Het
onderzoek van IWI wijst uit dat de benarde financiële omstandigheden
en het ontbreken van werk leiden tot een sociaal isolement.
IWI vindt dat UWV WERKbedrijf en gemeenten deze mensen niet te snel
moeten loslaten. Het ligt voor de hand dat gemeenten hen aanmerken als
doelgroep voor gemeentelijk armoedebeleid.
persbericht IWI, 19 mei 2009
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Inspectie Werk en Inkomen