Ministerie van Economische Zaken
BTW-voordeel van Royal Mail
25 mei 2009 | kamerstuk | Postmarkt | PDF document, 20
Kb
Hierbij stuur ik u de antwoorden op de vragen van het lid Gesthuizen
(SP) over het BTW-voordeel van Royal Mail.
Dit bestand wordt in PDF-formaat aangeboden. U kunt het bekijken met
programma Acrobat Reader. Dat is gratis te downloaden op de website
van Adobe http://www.adobe.com/.
> Retouradres Postbus 20101 2500 EC Den Haag
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Binnenhof 4
2513 AA 's-GRAVENHAGE
Datum 25 mei 2009
Betreft BTW-voordeel van Royal Mail
Pagina 1 van 2
Directoraat-Generaal
Energie en Telecom
Directie Telecommarkt
Bezuidenhoutseweg 30
Postbus 20101
2500 EC Den Haag
T 070-3798911 (algemeen)
www.ez.nl
Behandeld door
G. Aerts
T 070 379 81 89
F 070 379 82 66
g.aerts@minez.nl
Ons kenmerk
ET/TM / 9088591
Hierbij stuur ik u de antwoorden op de vragen van het lid Gesthuizen (SP) over
het BTW-voordeel van Royal Mail.
1
Wat is uw mening over de uitspraak van het Europees Hof van Justitie, dat het
BTW-voordeel van Royal Mail gerechtvaardigd is?1
Antwoord
De Zesde richtlijn (thans de BTW-richtlijn 2006) kent expliciet een vrijstelling ten
gunste van diensten met een algemeen belang, waaronder de postdiensten. Het
Hof heeft in de uitspraak uitleg gegeven over de reikwijdte van de vrijstelling en
bepaald dat de universele dienst die wordt uitgevoerd door een aangewezen
verlener van de universele dienst, is vrijgesteld van BTW.
Daarnaast heeft het Hof bepaald dat diensten die zijn overeengekomen op basis
van individuele contracten niet kunnen worden vrijgesteld van BTW. Dat is op zich
een begrijpelijke uitspraak. Dit betekent dat, in tegenstelling tot nu, Royal Mail
niet alle diensten kan aanbieden zonder BTW. Over diensten die niet behoren tot
de universele dienst en diensten die op basis van individuele contracten worden
verricht, moet voortaan BTW in rekening worden gebracht. Dit is een duidelijke
verbetering.
2
Bent u van mening dat Royal Mail op deze wijze een fors concurrentievoordeel op
eventuele andere partijen op de Britse markt weet te behouden? Zo ja, wat
betekent dit voor het gelijk speelveld binnen de Europese postmarkt? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord
Zoals onder het antwoord op vraag 1 is aangegeven, zal het huidige
concurrentievoordeel van Royal Mail moeten worden ingeperkt. Dat geldt
uiteraard ook voor die lidstaten waarin een soortgelijk regime geldt als voor Royal
1 Trouw, 23 april 2009: "TNT verliest BTW-zaak tegen Royal Mail"
http://www.trouw.nl/nieuws/economie/article2738931.ece/TNT_verliest_BTW-zaak_tegen_Royal_Mail.html
Pagina 2 van 2
Directoraat-Generaal
Energie en Telecom
Directie Telecommarkt
Ons Kenmerk
ET/TM / 9088591
Mail. Wat de uitspraak verder concreet per lidstaat gaat betekenen, zal tevens
afhangen van de omvang van de universele dienst die per lidstaat wordt bepaald.
3
Kunt u de Kamer een lijst sturen van diverse Europese landen waar soortgelijke
afspraken nog bestaan, samen met een beschrijving van deze afspraken?
Antwoord
Op Zweden, Finland en Slovenië na kennen de meeste lidstaten een vrijstelling
van BTW voor de diensten die onder de universele dienst vallen, inclusief
Nederland. Een aantal lidstaten kent op dit moment een vrijstelling voor alle
diensten die worden aangeboden door de verlener van de universele dienst. Dit
zijn naast het Verenigd Koninkrijk: Cyprus, Griekenland, Ierland, Letland,
Litouwen, Polen en Portugal.
4
Wat vindt u van de uitspraak van het Europees Hof dat er een BTW-vrijstelling
kan bestaan voor bedrijven die verantwoordelijk zijn voor de Universele Dienst
(UD)?
Antwoord
Dit is op zich een begrijpelijke uitspraak, omdat de Zesde richtlijn, en zijn
opvolger de BTW-richtlijn 2006, nu eenmaal voorziet in een vrijstelling van BTW
voor door openbare postdiensten verrichte diensten. In dit kader is een uitspraak
dat deze vrijstelling zich in wezen dient te beperken tot de diensten die onder de
universele dienst vallen, een verduidelijking.
5
Denkt u dat dit een manier is om de UD in Engeland te blijven bekostigen?
Antwoord
De BTW als zodanig heeft niets te maken met de financiering van de universele
dienst. Daarvoor zijn andere instrumenten beschikbaar, mocht dat nodig zijn,
zoals bijvoorbeeld een compensatieregeling voor eventuele nettokosten.
(w.g.) drs. F. Heemskerk
Staatssecretaris van Economische Zaken