Nederlandse Vereniging van Journalisten
NVJ wil herstel openheid Kamerstukken
woensdag 27 mei 2009 | De NVJ protesteert tegen het eenzijdig
stopzetten van inzagerecht in de stukken die Kamercommissies ontvangen
van bijvoorbeeld belangenorganisaties of lobbyisten. Volgens de NVJ
heeft dit grote gevolgen voor de transparantie van het politieke
proces. De NVJ dringt per brief aan het Presidium van de Tweede Kamer
aan op herstel van toegang tot de stukken.
Sinds jaar en dag kregen journalisten dagelijks inzage in de stukken
die allerlei groeperingen via de post of email naar de Kamercommissies
zonden. Afgelopen januari is dit zonder overleg met de parlementaire
pers plotseling stopgezet. Dit heeft grote gevolgen voor de
transparantie van het politieke proces, aldus de NVJ. De pers kan nu
niet meer nagaan hoe fracties zich laten beïnvloeden door
belangengroepen, vakbonden, lagere overheden of
ondernemersorganisaties. Bovendien kunnen journalisten debatten niet
goed meer volgen doordat woordvoerders van de fracties verwijzen naar
ingezonden stukken waarvan de inhoud onbekend is.
De stafdienst Voorlichting heeft de NVJ laten weten dat openbaarmaking
van de stukken van derden in strijd zou zijn met privacywetgeving. De
NVJ vindt dat door de stukken niet langer ter inzage te leggen, de
Tweede Kamer inbreuk maakt op het recht op vrije nieuwsgaring zoals
dat is neergelegd in het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens
(EVRM). De overheid kan eenmaal verschafte faciliteiten aan de pers
niet eenzijdig terugdraaien omdat dit betekent dat de overheid de
factor het recht op vrije nieuwsgaring inperkt. De NVJ wijst bovendien
op de Wet Openbaarheid Bestuur (WOB). `De Tweede Kamer valt weliswaar
niet onder de regeling, maar is als medewetgever wel verantwoordelijk
voor de totstandkoming ervan. Men zou dan toch ook van de Kamer mogen
verwachten dat ze zelf in de geest van de WOB handelt.'
Ook vreest de NVJ voor precedentwerking richting regionaal en lokaal
bestuur, als ook daar pogingen tot beïnvloeding uit het zichtveld
raken van de journalistiek.
De voorzitter van de Parlementaire Persvereniging heeft de kwestie
verschillende malen aangekaart bij de stafdienst Voorlichting. De
commissiebureaus zouden in de toekomst bereid zijn de stukken weer ter
inzage te leggen mits de inzenders daarmee akkoord gaan. Dit is geen
bevredigende oplossing, aldus de NVJ. `Ze leidt nog steeds tot een
verslechtering van de transparantie van het politieke proces ten
opzichte van de situatie zoals die was tot het begin van dit jaar.'
De NVJ dringt aan op herstel van toegang tot de stukken. Verder zou de
pers ook weer inzage moeten krijgen in de lijst van de ingezonden
stukken, en ook in de agenda's voor de procedurevergaderingen, waarop
de brieven van derden staan.