Ministerraad
Extra maatregelen voor overbelaste jongeren
Persbericht | 29-05-2009
Jongeren die vanwege een opeenstapeling van problemen een groot risico
lopen op maatschappelijke uitval kunnen rekenen op extra
ondersteuning. Het kabinet stelt hiervoor de komende twee jaar in
totaal 60 miljoen euro extra beschikbaar. Dat heeft de ministerraad
besloten op voorstel van minister Rouvoet voor Jeugd en Gezin en
staatssecretaris Van Bijsterveldt van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap. Het kabinet komt hiermee grotendeels tegemoet aan het
advies 'Vertrouwen in de school' van de Wetenschappelijke Raad voor
het Regeringsbeleid. Naast het extra geld blijven bestaande budgetten
behouden ter voorkoming van de maatschappelijke uitval van deze
'overbelaste' jongeren.
Nederland kent op dit moment naar schatting een groep van 16.000
overbelaste jongeren. Zij leiden aan een opeenstapeling van problemen
en lopen een groot risico maatschappelijk uit te vallen en zonder
diploma het onderwijs te verlaten. Hun problemen reiken veel verder
dan het onderwijs. Verreweg de meeste overbelaste jongeren wonen in de
vier grote steden in de Randstad, maar ook in de 27 middelgrote steden
in de rest van Nederland.
De komende twee jaar wordt in totaal 60 miljoen euro extra beschikbaar
gesteld voor gemeenten en scholen die een 'plusvoorziening' willen
starten. In een plusvoorziening wordt de structuur en verbondenheid
geboden die overbelaste jongeren nodig hebben. Dit vertaalt zich
bijvoorbeeld in kleinere groepen, een vaste mentor, fysieke nabijheid
van zorg- en hulpverlenende instanties die nauw samenwerken en zeer
praktijkgericht onderwijs met een sterke verbinding tot de lokale
arbeidsmarkt. Een plusvoorziening op scholen kan alleen tot stand
komen als het school- en gemeentebestuur zich daar gezamenlijk voor
inzetten.
Om gemeenten ook structureel de (financiële) ruimte te geven om de
hulp dichtbij overbelaste jongeren te organiseren, zal het Rijk
bestaande geldstromen aan gemeenten bundelen. Vanaf 2010 komt daarom
een structurele 'decentralisatie-uitkering Jeugd' beschikbaar voor de
31 grote gemeenten. Daarnaast verwacht het kabinet ook financiële
inzet vanuit gemeenten zoals uit het Participatiebudget en de Wet
Maatschappelijke Ondersteuning. Tussen Rijk en gemeenten worden
prestatieafspraken gemaakt over de resultaten die gehaald moeten
worden ten aanzien van overbelaste jongeren.
Om overbelaste jongeren snel en adequaat de juiste hulp te kunnen
verlenen, is naast de zorg op school ook intensieve samenwerking met
externe instanties nodig zoals schuldhulpverlening, verslavingszorg,
woonbegeleiding of reclassering. Vanaf 2011 moet ook de zorg in en om
de school op orde zijn. Zo wordt het voor scholen verplicht om onder
regie van de gemeente in zorgadviesteams samen te werken met alle
relevante partijen om jongeren snel en goed te helpen.
De afgelopen jaren heeft het kabinet diverse initiatieven genomen om
de doorstroom van het vmbo naar het mbo te verbeteren, zoals de
introductie van de assistentopleiding in het vmbo en de experimentele
leergang vmbo-mbo2 . Voor een beperkte groep, met name laatbloeiers en
overbelaste leerlingen vormt de maximale verblijfsduur in het vmbo
(vijf jaar) een te grote hindernis. Daarom schaft dit kabinet de
maximale verblijfsduur op het vmbo af.