Jaarrekening, voortgangsrapportage en programmaplan vastgesteld
9 juni 2009
De gemeente maakt ieder jaar een begroting voor de komende vier jaar.
Halverwege elk jaar wordt over de voortgang van het lopende jaar
gerapporteerd. Na afloop van een begrotingsjaar wordt de balans
opgemaakt.
Vorige week besprak de gemeenteraad de jaarrekening en het jaarverslag
2008, de voortgangsrapportage 2009 en het programmaplan 2010. De
stukken zijn allemaal vastgesteld: alle fracties hebben ingestemd met
de jaarrekening, het jaarverslag en de voortgangsrapportage.
Gemeentebelangen stemde tegen het programmaplan. De overige fracties
stemden voor. Hieronder wordt kort weergegeven wat de drie stukken
inhouden. Daarnaast kunt u de reacties lezen van de verschillende
raadsfracties en wethouder financiën Levenbach.
Jaarrekening en -verslag 2008
Het gemeentebestuur heeft `het wonen' in Uithoorn als speerpunt van
beleid gekozen: Uithoorn als aantrekkelijke woongemeenschap, uniek
gelegen aan de Amstel en het Groene Hart, vlakbij alle grootstedelijke
voorzieningen.
Aantrekkelijk wonen doen we niet zomaar: een passend huis, leuke
omgeving, goede bereikbaarheid, voldoende voorzieningen, onderwijs,
werkgelegenheid, het hoort er allemaal bij. In het jaarverslag 2008 is
beschreven welke projecten zijn uitgevoerd of gestart om dit te
bereiken.
Voor de uitvoering van de plannen is een begroting vastgesteld. De
jaarrekening 2008 is nagenoeg sluitend. De gemeente kwam in 2008
nauwelijks geld tekort, maar heeft ook geen geld overgehouden.
Voortgangsrapportage 2009
De begroting 2009 telt maar liefst 52 boodschappen. Boodschappen zijn
plannen die de gemeente in 2009 wil laten beginnen of uitvoeren. De
uitvoering van de `boodschappenlijst' loopt volgens planning, zo is in
de eerste voortgangsrapportage te lezen. De voortgangsrapportage laat
wel een tekort zien van ongeveer één miljoen euro. In september 2008
heeft het rijk aangekondigd dat de gemeente in 2009 een hogere
rijksbijdrage krijgt van EUR 800.000. Het tekort van één miljoen zou
daarmee grotendeels opgelost zijn. Nu het kabinet economische
maatregelen treft om de kredietcrisis het hoofd te bieden, wordt pas
binnenkort bekend of die hogere bijdrage er ook werkelijk komt.
Programmaplan 2010
Het programmaplan is de basis voor de begroting 2010 en de
meerjarenbegroting 2011-2013. Het programmaplan bestaat uit de
boodschappen voor 2010 en de financiële kaders. Uitgangspunt voor de
begroting is dat er geen structurele financiële tekorten ontstaan. Met
andere woorden: de begroting 2010 en de meerjarenbegroting moeten
sluitend zijn. Op dit moment is dat nog niet het geval als gevolg van
gemeentelijke ambities en de kredietcrisis. Het college zal in het
najaar een sluitende begroting aan de gemeenteraad aanbieden.
De afgelopen jaren waren de boodschappenlijsten lang en ambitieus,
gebaseerd op het coalitieprogramma 2006-2010. De boodschappenlijst
voor 2010 is veel korter en telt slechts 8 nieuwe boodschappen.
Uiteraard worden de ingezette boodschappen uit voorgaande jaren verder
uitgevoerd. Dat betekent echter niet dat het gemeentebestuur geen
ambities meer heeft. De korte lijst wordt veroorzaakt door de
gemeenteraadsverkiezingen die op 3 maart 2010 worden gehouden. Het dan
te vormen gemeentebestuur zal een nieuw coalitieprogramma maken
waaruit nieuwe boodschappen zullen voortvloeien. De boodschappen 2010
zijn in februari 2009 door de gemeenteraad vastgesteld; in de
begroting 2010 worden ze verder uitgewerkt.
De boodschappen zijn:
* Uitvoering Wet inburgering
* Geïntegreerde dienstverlening werkgeversloket in de regio
* Uitbreiding Informatievoorziening WMO en sociale zaken
* Armoedebestrijding met extra aandacht voor kinderen
* Evaluatie hondenbeleid
* Uitvoering fietsbalans
* Herinrichten groenzone Meerwijk
* Toegangscontrole afvalscheidingsdepot
Wethouder Maarten Levenbach
Huishoudboekje goed in de gaten houden
Wethouder financiën Maarten Levenbach is blij dat de gemeenteraad
akkoord is gegaan met de jaarrekening 2008, de voortgangsrapportage
2009 en het programmaplan 2010. Hij begrijpt dat er tijdens de
raadsvergadering veel gediscussieerd is over de toekomstige financiële
situatie van de gemeente, er is immers nog geen sluitende begroting
voor 2010. "De gemeente heeft veel ambities die goed zijn voor de
inwoners van Uithoorn. Ze moeten zorgen voor een nog betere
leefomgeving voor iedereen. Maar ambities kosten ook geld. Dat geld
hebben we, maar we moeten natuurlijk het huishoudboekje wel goed in de
gaten houden. Het college heeft de plicht om voor 2010 en de jaren
2011 tot en met 2013 een sluitende begroting voor te leggen aan de
raad en dat zullen we ook waarmaken. Dat maakt dat we nu al keuzes
moeten maken om dat voor elkaar te krijgen. We hoeven geen drastische
maatregelen te nemen, maar moeten wel goed kijken hoe we het
beschikbare geld gaan besteden zonder onze ambities uit het oog te
verliezen".
Het college wil ook graag weten hoe de financiële positie er voor de
jaren 2013 tot 2020 uitziet en heeft dat laten uitrekenen." Want",
zegt Levenbach, "plannen die we nu gaan uitvoeren, kosten ook over een
aantal jaren nog geld, bijvoorbeeld in onderhoud. Gebleken is dat er
over een aantal jaren problemen zouden kunnen ontstaan als we nu niet
bijsturen. Dat kan bijvoorbeeld betekenen dat we plannen in een
langzamer tempo gaan uitvoeren. Van bezuinigingen zoals een aantal
jaren geleden is dan ook absoluut geen sprake".
Robert Timmers
Problemen niet onderschatten
Gemeentebelangen stemde tegen het programmaplan 2010.
Fractievoorzitter Robert Timmers legt uit waarom. "Wij vinden dat er
onvoldoende kaders zijn om het programmaplan financieel dekkend te
krijgen. De begroting voor 2010 laat een tekort zien van 1,3 miljoen.
Het wordt spannend of wethouder Levenbach kans ziet om de begroting
sluitend te krijgen. We hebben geprobeerd daarvoor kaders mee te
geven, maar die konden helaas niet rekenen op een meerderheid in de
raad. Eén van onze kaders was om een maximum te stellen aan het
gebruik van de reserves voor het begrotingstekort in 2010. We hebben
ook voorgesteld om vooral werkzaamheden uit te voeren waarvoor we zo
min mogelijk externen hoeven in te huren. Andere fracties vonden onze
voorstellen sympathiek, maar gaan er vanuit dat het college met een
oplossing komt. Ze kijken wat ons betreft te makkelijk tegen het
begrotingstekort voor 2010 aan".
Jan Mollema
Goed voor sociaal zwakkeren
"Niemand wordt slechter van het gemeentelijk beleid en het gaat
niemand meer kosten" zegt Jan Mollema, fractievoorzitter van de PvdA.
" Deze coalitie heeft voor het eerst het lef gehad om naar de
financiële situatie op de hele lange termijn te kijken. Daarvoor
gebeurde dat voor ongeveer vier jaar. We moeten gaan schuiven met
budgetten, maar bezuinigen is niet nodig. We kunnen natuurlijk niet
voorspellen hoe het in de toekomst gaat, maar door de financiën goed
in de gaten te houden kunnen we op tijd ingrijpen". Mollema is
tevreden over de afgelopen periode: "We hebben goed financieel beleid
gevoerd, dat blijkt uit de cijfers. Er zijn veel plannen uitgevoerd.
Wat ik heel belangrijk vind is dat we veel hebben kunnen doen voor de
sociaal zwakkeren in onze gemeente. En dat blijven we doen, ook in
2010".
Jordy Keimes
Op koers
Volgens Jordy Keimes van het CDA ligt de gemeente op koers met alle
projecten die op de plank lagen. "Het is een stoomboot die in volle
vaart is. Meer kleur en fleur, nieuwe schoolgebouwen, uitdagende
speeltoestellen en het buurtbeheerproject zijn daar mooie voorbeelden
van. We hebben een transparant financieel beleid en de begroting voor
2010 is niet zorgwekkend. Door op tijd bij te sturen komen we gewoon
weer op koers, ook voor de wat langere termijn". Volgens het CDA
liggen er ook kansen voor de toekomst. Keimes noemt er een paar: "We
kunnen dankzij de omlegging van de N201 een mooi Dorpscentrum maken.
We willen ook proberen Park Krayenhoff en het burgemeester Kootpark
beter aan elkaar en de rest van Uithoorn te verbinden door
verplaatsing van de remise van Connexxion en de naastgelegen garage.
Voor ons is het ook belangrijk om samen met onze buurgemeenten meer
kansen te benutten. Bijvoorbeeld voor een leuke, gezellige Amsteloever
aan beide zijden met uitgebreide recreatiemogelijkheden. Gezelligheid
in Uithoorn dus!".
Ria Zijlstra
Coalitie te laconiek
Bij GroenLinks overheerst teleurstelling over de laconieke houding
rond de financiële perikelen. Fractievoorzitter Ria Zijlstra: "De
coalitie leeft op te grote voet waardoor al in 2010 een tekort
ontstaat dat daarna alleen maar oploopt. Wij verbazen ons over de
coalitiepartijen die daar nauwelijks op ingingen en dat pas bij de
begrotingsbehandeling in november willen bespreken. Wij zijn er als
raad voor om het college kaders mee te geven voor de beperking van
kosten. Dat is nu niet gebeurd". Een ander punt is de inhuur van
externen. Zijlstra: "Het college heeft hiervoor een onderzoek
aangekondigd. We zijn nieuwsgierig naar de uitkomsten, want de kosten
rijzen de pan uit. We hebben de indruk dat allerlei mensen worden
ingehuurd om de plannen in het coalitieakkoord vóór de verkiezingen in
maart 2010 te realiseren". Het derde punt waar GroenLinks iets over
wil opmerken is de jaarrekening 2008: "De jaarrekening 2008 heeft nog
steeds geen meetbare effecten. Daardoor kunnen we als raad geen
sturing geven, het is hard nodig dat dat van de grond komt".
Ananda van den Aardweg
Ambities zijn vertrekpunt
"Ik vind het jammer dat de eerste zin van het programmaplan 2010
begint met de financiële crisis. En in het raadsdebat spraken we
vooral over de meerjarenbegroting en niet over wat we nu eigenlijk
willen in 2010". Voor Ananda van den Aardweg van EDU moeten ambities
het vertrekpunt zijn. "Het lijkt wel of er een kloof ontstaat tussen
de raad en het college. De raad wordt zenuwachtig van het minnetje in
de begroting terwijl het college het coalitieprogramma wil uitvoeren.
Het college komt met een sluitende begroting voor 2010 en de
financiële problemen komen pas over 3,5 jaar. We hebben dus nog tijd
genoeg om dat op te lossen". Over de ambities in het programmaplan
maakt Van den Aardweg zich wel zorgen:"De nieuwe boodschappen hebben
onze sympathie. We vragen ons wel af wat dit voor gevolgen heeft voor
de werkdruk van de medewerkers en het op tijd afkrijgen van de zaken
die al gepland staan voor 2010".
Nick Roosendaal
Solide financieel beleid en lage lasten
"Terugkijkend kunnen we stellen dat we een solide financieel beleid
hebben en ik vertrouw erop dat het college met een sluitende begroting
2010 komt". Aan het woord is Nick Roosendaal van de VVD. Hij heeft
daarvoor een aantal oplossingen aangedragen: "De begroting is
conservatief. Daar bedoel ik mee dat we de kosten en negatieve
risico's hoog inschatten en de inkomsten en verwachte meevallers laag.
Als het college een meer reële inschatting maakt, weten we beter of er
echt een financieel probleem is. En als er maatregelen moeten worden
genomen dan moeten we goed kijken of alle inhuur van personeel wel
nodig is, de nut en noodzaak van diverse zaken onder de loep nemen en
doelmatiger werken. De lasten voor de burgers kunnen dan laag
blijven". Roosendaal is tevreden over de voortgang van projecten als
het speelbeleidsplan en woningbouw in Legmeer West. "Ook in 2009 loopt
een groot deel van de projecten volgens planning. Waar de VVD wel
grote zorgen over heeft is de overlast veroorzaakt door overbewoning
en hangjongeren. Wij willen dat er zo snel mogelijk een plan komt om
dat op te lossen".
^
Gemeente Uithoorn