Onontkoombare behoefte aan samenwerking in stadsregio's
10/06/2009 11:59
VNG
Volgens de Commissie Toekomst Stadsregionale Samenwerking is er in Nederland 'onontkoombaar behoefte aan samenwerking via de stadsregio's'. Dit concludeert de commissie in het vandaag gepresenteerde rapport 'De stille kracht', over de noodzaak van stadsregio's. Het rapport is opgesteld door een onafhankelijke commissie onder leiding van oud-Commissaris der Koningin en oud-minister Ed Nijpels en werd op het VNG jaarcongres in Flevoland aangeboden aan de VNG.
De noodzaak voor samenwerking in stadsregio's wordt door alle geconsulteerde gesprekspartners onderschreven. Stadsregio's boeken onmiskenbaar maatschappelijke successen en de constructie dient dan ook verder versterkt en uitgebouwd te worden. De commissie waarschuwt wel voor een structuurdiscussie. Ze stelt dat over alle andere alternatieven voor stadsregionale samenwerking in de afgelopen vijftig jaar geen spoor van consensus bestond in de Nederlandse politiek. Sterker nog: het huidige kabinet heeft voor veranderingen in de bestuurlijke inrichting van Nederland in feite een moratorium ingesteld.
De overige conclusies luiden als volgt:
- In de huidige wettelijke structuur is de Wet gemeenschappelijke regelingen-plus (Wgr-plus) de enig geschikte en beschikbare bestuurlijke vorm voor samenwerking in stadsregionaal verband;
- Bij stadsregio's is sprake van verlengd lokaal bestuur;
- De meerwaarde van de stadsregionale samenwerking wordt door alle relevante en betrokken partijen onderschreven;
- Het schrappen van de voorgenomen bevoegdheden van de stadsregio's in de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening was onvoldoende doordacht en daarmee onverstandig;
- Flexibiliteit in de samenwerking is belangrijk;
- De huidige Wgr-plus biedt een groot aantal mogelijkheden om stadsregionale samenwerking gestalte te geven;
- De commissie keert zich krachtig tegen de steeds weer oplaaiende discussie over het gebrek aan democratische legitimiteit. In alle regio's zijn hiervoor bevredigende oplossingen gevonden;
- De stadsregio's boeken onmiskenbaar en onomstreden maatschappelijke successen;
- De succesvolle bestuursvorm van de stadsregio's kan ook voor andere regio's veel voordelen bieden.
De VNG stelde de commissie in vanwege de discussie over de rol van de stadsregio's op het terrein van de ruimtelijke ordening en de aanstaande evaluatie van de Wgr-plus. Met de term stadsregio's worden overigens de oude Kaderwetgebieden aangeduid.
Den Haag, 10 juni 2009
Vereniging Nederlandse Gemeenten