2 juli 2009
Betreft Aanbieding rapporten drugsbeleid
Geachte Voorzitter,
Hierbij bieden wij u het advies aan van de Adviescommissie
Drugsbeleid, getiteld "Geen deuren maar daden". Het advies treft u aan
als bijlage 1.
Met het uitbrengen van dit advies heeft de commissie voldaan aan de
opdracht ons te adviseren of een herijking van (onderdelen van) het
Nederlandse drugsbeleid aangewezen is en op basis van de gevormde
inzichten in de vorm van scenario's aanbevelingen te doen aan de
Nederlandse regering voor een vanuit breed sociaal-maatschappelijk,
nationaal en internationaal perspectief toekomstbestendig Nederlands
drugsbeleid.
De commissie constateert dat, hoewel het Nederlandse drugsbeleid goed
voldoet op doelstellingen als beperking van de schade voor de
gezondheid van de gebruikers, er op belangrijke punten sprake is van
forse problemen. Om die op te lossen is het beleid dringend toe aan
wijziging.
De commissie noemt zes hoofdpunten:
1. Aandacht voor jongeren. Het gebruik van drugs en alcohol door
minderjarigen moet veel sterker dan nu worden tegengegaan. Ook is het
van belang dat met name kwetsbare jongeren tegen de ontwikkeling van
met gebruik van deze middelen samenhangend probleemgedrag en tegen
sociale marginalisering worden beschermd.
2. De coffeeshops zullen terug moeten naar waar ze oorspronkelijk voor
bedoeld waren: verkooppunten voor de lokale gebruikers (teneinde een
scheiding van de markt voor soft- en harddrugs te bewerkstelligen).
Hiervoor schetst de Commissie een aantal ontwikkelopties.
3. De ontwikkeling op de illegale drugsmarkten en de daaraan
gekoppelde bedreiging van de samenleving door de georganiseerde
misdaad, vraagt om een sterkere meer consequente en breder ingezette
bestrijding.
4. Het drugsbeleid dient permanent te worden gemonitord en er dient
systematischer te worden gehandhaafd en geleerd. Dit vereist een
duidelijker en meer alerte integrale politieke sturing en een daartoe
geëquipeerde autoriteit.
5. De veelheid aan lokale initiatieven om te komen tot een vorm van
regulering van aanvoer in besloten coffeeshops vereist een landelijk
beleidskader en een systematische vorm van wetenschappelijke
evaluatie.
6. De commissie stelt vragen bij de houdbaarheid van de huidige
systematiek in de Opiumwet (twee lijsten) en beveelt nader onderzoek
aan naar een wetswijziging, die uitgaat van één lijst.
Om het advies (en de drugsnota) zoveel mogelijk met feiten te
ondersteunen zijn door het kabinet diverse onderzoeken uitgezet. Ook
de uitkomsten daarvan bieden wij u hierbij aan. Het betreft de
Evaluatie van het Nederlandse drugsbeleid door het Trimbos/WODC, De
ranking van middelen door het RIVM en Risicoschatting van cannabis
door het CAM. Deze rapporten zijn ook gebruikt door de adviescommissie
bij het opstellen van het rapport.
De adviescommissie drugsbeleid stelt verregaande wijzigingen in het
drugsbeleid voor. Wij zijn voornemens de adviezen en de consequenties
van het rapport te bespreken in een hoofdlijnenbrief drugsbeleid. In
deze brief zullen wij op basis van het advies én de onderliggende
rapporten, de richting aangeven die het kabinet voorstaat met het
drugsbeleid.
Na overleg met de Tweede Kamer over deze hoofdlijnen, zijn wij
voornemens deze hoofdlijnen uit te werken in een concreet actieplan.
De hoofdlijnenbrief drugsbeleid zal conform toezegging begin september
naar de Tweede Kamer worden gezonden.
Hoogachtend,
de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
dr. A. Klink
de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
mw. dr. G. ter Horst
de Minister van Justitie,
dr. E. M. H. Hirsch Ballin
de Minister voor Jeugd en Gezin,
mr. A. Rouvoet
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport