Beantwoording vragen van de leden Jonker en Haverkamp over beëindiging van
de VN Waarnemingsmissie in Georgië
07-07-2009 | Kamerstuk | Nederlands Ministerie van Buitenlandse Zaken
Graag bied ik u hierbij de antwoorden aan op de schriftelijke vragen
gesteld door de leden Jonker en Haverkamp over beëindiging van de VN
Waarnemingsmissie in Georgië (UNOMIG). Deze vragen werden ingezonden
op 22 juni 2009 met kenmerk 2009Z11948.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
Drs. M.J.M. Verhagen
Antwoorden van de heer Verhagen, Minister van Buitenlandse Zaken op
vragen van de leden Jonker en Haverkamp (CDA) over beëindiging van de
VN Waarnemingsmissie in Georgië (UNOMIG).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het feit dat door het uitbrengen van een
veto door Rusland in de Veiligheidsraad VN Waarnemingsmissie in
Georgië (UNOMIG) haar werk in de regio Abchazië heeft moeten
beëindigen? 1)
Antwoord
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening dat zonder de aanwezigheid van UNOMIG in Abchazië er
in deze regio geen sprake meer is van het onafhankelijk monitoren van
de situatie met betrekking tot de mensenrechten en er hierdoor een
gemis aan noodzakelijke internationale waarneming ontstaat? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord
Ja.
Vraag 3
Deelt u de mening dat door het beëindigen van UNOMIG er een risico
ontstaat dat nog meer etnische Georgiërs de Gali regio zullen
verlaten, omdat hun bescherming niet meer gegarandeerd kan worden en
dat dit voorkomen dient te worden? Zo ja, wat gaat u, eventueel in
Europees verband, doen om dit te voorkomen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
UNOMIG had weliswaar niet het mandaat om etnische Georgiërs in de Gali
regio te beschermen, maar wel om er troepenbewegingen en de
mensenrechtensituatie te monitoren. Na het vertrek van UNOMIG zullen
deze werkzaamheden niet meer worden uitgevoerd. Het is niet
uitgesloten dat de de facto-autoriteiten in Abchazië druk op etnische
Georgiërs zullen uitoefenen om deze regio te verlaten, bijvoorbeeld
door het bemoeilijken van het volgen van onderwijs in de Georgische
taal. Het is echter te vroeg om te stellen dat meer etnische Georgiërs
de Gali regio zullen verlaten. Velen van hen hebben eigen grond, een
huis en inkomsten uit de landbouw. Ook zouden zij bij vertrek uit
Abchazië in veel gevallen een onzeker bestaan als Internally Displaced
Person tegemoet gaan. Vooralsnog zijn de Gèneve-besprekingen over de
modaliteiten voor veiligheid en stabiliteit het aangewezen forum voor
de EU om aandacht te vragen voor de problematiek van etnische
Georgiërs in de Gali regio.
Vraag 4
Deelt u de analyse dat na stopzetting van UNOMIG de EU Monitoring
Missie (EUMM) de enige organisatie in Georgië is die het ontstane
tekort aan bescherming kan invullen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, bent
u bereid zo spoedig mogelijk, eventueel in Europees verband, met de
Russische autoriteiten te spreken over het door alle betrokken
partijen accepteren van de EUMM, zoals ook reeds overeengekomen in de
staakt-het-vuren overeenkomst, zodat deze haar werk kan uitvoeren in
de regio Abchazië?
Antwoord
De EUMM heeft niet het mandaat om kwetsbare partijen in Georgië te
beschermen, maar wel om er troepenbewegingen en de
mensenrechtensituatie te monitoren. Er gaat een conflictdempend en
vertrouwenwekkend effect uit van de missie, die thans voornamelijk
actief is rond de betwiste regio's Zuid-Ossetië en Abchazië. Helaas
heeft de EUMM nog altijd geen toegang tot de beide regio's. Met het
wegvallen van UNOMIG, die toegang had tot beide kanten van de
administratieve grens met Abchazië, is het belang van de EUMM
toegenomen, omdat het de enige nog actieve waarnemingsmissie rond
Abchazië is. De huidige situatie beziende, ben ik dan ook voorstander
van verlenging van het mandaat van de EUMM. Hierover zal
waarschijnlijk tijdens de RAZEB in juli worden besloten. De EU blijft
bij de betrokken partijen, vooral Rusland, aandringen op toegang van
de EUMM tot zowel Abchazië als Zuid-Ossetië en deze kwestie vormt
onderdeel van de Genève-besprekingen. Ook heeft Nederland in
bilaterale contacten met de Russische autoriteiten aandacht gevraagd
voor deze kwestie.
* Ministerie van Buitenlandse Zaken
* Bezuidenhoutseweg 67
* Postbus 20061
* 2500 EB Den Haag
* Tel.: 070-3 486 486
* Fax: 070-3 484 848
* Internet: www.minbuza.nl
Ministerie van Buitenlandse Zaken