Provincie legt accent op duurzaam investeren
05 oktober 2009
Het College van Gedeputeerde Staten (GS) heeft de eerste
begrotingswijziging voor 2010 naar Provinciale Staten gestuurd.
In deze begrotingswijziging verwoordt GS het nieuwe beleid van de
provincie voor 2010 en verder. Duurzaam financieel beleid is het
centrale uitgangspunt. Om dit te kunnen realiseren zal de provincie
Noord-Holland zich in de komende periode bezinnen op zijn kerntaken.
Uitzonderlijke situatie
De situatie waarin de provincie Noord-Holland zich momenteel bevindt
is uitzonderlijk. De structurele financiële ruimte van de provincie
neemt voor het eerst sinds lange tijd af. Dit wordt veroorzaakt door
een aantal ontwikkelingen: het verdwijnen van het Nuon-dividend, de
economische crisis en de vervanging van de opcenten op de
motorrijtuigenbelasting door een nieuwe belasting. Maar vooral het
besluit van het kabinet om de middelen van de provincies sterk in te
krimpen komt hard aan. Zo wordt Noord-Holland geconfronteerd met een
structurele bezuiniging op de uitkering van het provinciefonds van â¬
35 miljoen. Daarnaast was al eerder afgesproken dat de provincie
Noord-Holland jaarlijks ⬠35 miljoen terugstort aan het Rijk om het
financieren van rijksprojecten te ondersteunen.
Behoedzaam financieel beleid
Met alle onzekerheden die spelen voert de provincie een uiterst
behoedzaam financieel beleid. Dat betekent bijvoorbeeld dat de
inkomsten uit de verkoop van de NUON-aandelen niet ingezet worden om
lopend beleid te financieren; wel om nieuwe investeringen mee te
plegen. Door de teruglopende structurele inkomsten moet vanaf 2011 met
een deel van het bestaande beleid worden gestopt om een sluitende
begroting te krijgen. Het college van GS kiest daarbij voor een
combinatie van maatregelen. De komende maanden worden alle taken van
de provincie tegen het licht gehouden om te kunnen beslissen waar de
taakstellende bezuinigingen zullen plaatsvinden. Zeker is dat er geen
lastenverzwaring voor de burgers komt. Oftewel: de opcenten worden
niet verhoogd.
Landsbanki
De provincie Noord-Holland heeft nog een vordering van â¬78 miljoen op
Landsbanki. Het is onzeker welk deel van de vordering uiteindelijk nog
kan worden geïnd. De vordering staat nu als schuld op de begroting en
heeft dus geen relatie met de komende bezuinigingen.
Nieuw Beleid op hoofdlijnen
Investeren in de veiligheid van onze kust
Noord-Holland investeert extra in duurzame kustversterking. De
provincie pleit voor een geïntegreerde aanpak van de Zwakke Schakels
in de Noord-Hollandse kust: niet alleen investeren in een veilige
kust, maar meteen ook kansen benutten om de kust mooier te maken, door
middel van extra zand voor de kust.
Investeren in betaalbaar wonen
Om de woningmarkt betaalbaar te maken voor starters, wordt een
zogenaamd revolving fund (structurele stimulans) opgezet, bijvoorbeeld
in de vorm van startersleningen. Dit is juist in deze tijd van
stagnerende woningbouwproductie een belangrijke stimulans.
Investeren in de kwaliteit van flora en fauna beheer
De provincie wil de kwaliteit van de uitvoering van het flora en
faunabeheer verbeteren. Hierbij gaat het vooral om schadebestrijding,
het registreren van schade, tegemoetkomingen uit het faunafonds en
onderzoek naar noodzakelijke maatregelen
Investeren in duurzame energie
De komende jaren zal de provincie via een âparticipatiefonds duurzame
energieâ deelnemen aan veelbelovende projecten om invulling te geven
aan zijn ambities op het gebied van duurzame energie en klimaat.
Investeren in infrastructuur
De provincie investeert, en in de jaren daarna structureel extra, in
de aanleg en het beheer van wegen, vaarwegen en kunstwerken, zoals
bruggen en tunnels.
Investeren in gebiedsontwikkeling
Voor gebiedsgerichte projecten stelt de provincie structureel extra
geld beschikbaar. Met dit bedrag worden de opstartfase en ontwikkeling
van grootschalige ruimtelijke ordeningsprojecten gefinancierd. Dit kan
gaan om nieuwe projecten of om bestaande projecten, zoals de
ontwikkeling van de Bloemendalerpolder tussen Muiden en Weesp en de
Westflank Haarlemmermeer.
Investeren in multifunctionele accommodaties
In veel stadswijken en kleine kernen staan voorzieningen als
bibliotheken, wijkcentra, kinderopvang en winkels door marktwerking en
schaalvergroting onder druk. Door het combineren van deze functies in
één gebouw, kunnen de voorzieningen vaak wel blijven bestaan. Deze
initiatieven zijn erg gewild, maar financieel moeilijk rond te
krijgen. De provincie wil daarom extra geld inzetten op
multifunctionele accommodaties om de sociale voorzieningen in
Noord-Holland overal op peil te houden.
Investeren in integriteit
De provincie Noord-Holland past vanaf 1 november 2009 de Wet
Bevordering Integriteitsbeoordeling door het Openbaar Bestuur (Wet
BIBOB) bij aanbestedingen toe. De Wet BIBOB beschermt de provincie
tegen het risico onbedoeld criminele activiteiten te faciliteren zoals
het witwassen van geld via bouwprojecten. Daarvoor heeft de provincie
de eenheid Screening en Bewakingsaanpak (SBA) opgericht, die
potentiële contractpartijen bij aanbestedingen op integriteit en
financieel-economische stabiliteit screent.
---
Provincie Noord-Holland