|Datum | |
| |26 oktober 2009 | | | | |EMBARGO TOT MAANDAG 26 OKTOBER 2009 17.00 | | |UUR | | | | | | | |Rekenkamer Den Haag onderzoekt inburgering
Kwaliteit moet voorop staan in de inburgering
Het college van B&W kan zich in grote lijnen vinden in de conclusies en aanbevelingen van het rapport van de Rekenkamer Den Haag over de inburgering in de stad. Het rapport is vandaag uitgebracht en sluit goed aan op het inburgeringsbeleid. De Rekenkamer Den Haag concludeert in haar onderzoek onder meer dat het minder om de aantallen en meer over de toegevoegde waarde moet gaan. Ook de gemeente wil dat de kwaliteit voorop staat.
Verantwoordelijk wethouder Rabin Baldewsingh (PvdA) onderschrijft de hoofdconclusie van de Rekenkamer dat het bij de inburgering minder om de aantallen en meer om de kwaliteit moet gaan. "Ik vind dat belangrijk, maar de minister blijft vooral op het aantal inburgeraars gefixeerd. Ik zie het rapport van de Rekenkamer daarom meer als kritiek op de wet dan kritiek op het Haagse inburgeringsbeleid".
Verbeteringen
Het onderzoek van de Rekenkamer gaat vooral over 2007 en 2008. Er is al veel veranderd aan de wet, op initiatief van de gemeenten. Daarnaast heeft de gemeente Den Haag zelf veel geïnvesteerd in de inburgering, zowel als het gaat om verhoging van de aantallen als om de kwaliteit. Er zijn goede afspraken met de taalaanbieders over verzuim- en uitvalinformatie, er zijn geen wachtlijsten meer voor de kinderopvang, er worden nu ook avondcursussen gegeven, de cursussen worden in wijken gegeven waar veel inburgeraars wonen en de intake- en trajectregie is aanmerkelijk verbeterd. Met de taalaanbieders zijn afspraken gemaakt dat zij een half jaar na de examens monitoren of de inburgering gevolgen heeft voor de participatie van inburgeraars. De gemeente mag nu veel meer mensen een cursusaanbod doen en we kunnen mensen die een inburgeringsplicht hebben nu verplichten het gemeentelijk aanbod te accepteren. En vanaf dit jaar bieden we mensen een duaal traject aan. Dat betekent dat inburgeraars de Nederlandse taal leren, maar ook werk of vrijwilligerswerk doen. Daardoor moeten ze na de cursus meer kans op werk maken en actiever meedoen in de samenleving.
Taal centraal
Participatie is belangrijk, maar taal staat nog steeds centraal. Inburgeraars willen meer aandacht voor het leren van de taal. Inburgeren heeft een negatief imago, terwijl juist heel veel mensen de Nederlandse taal willen leren. Daarom heeft de gemeente het initiatief genomen voor 'Taal in de Buurt'. Honderden mensen doen daar nu aan mee: de cursussen zijn laagdrempelig en worden in de wijk gegeven. Wethouder Baldewsingh: "Ik hoop dat deze mensen na een half jaar gaan instromen in de inburgering omdat ze het belang ervan inzien nu ze die eerste stap hebben gezet". Baldewsingh blijft van oordeel dat de wet te veel nadruk legt op het slagen voor het inburgeringsexamen.
Daarom starten veel mensen die vrijwillig mogen inburgeren niet met de inburgering. Taal in de Buurt laat zien dat ze de taal wel willen leren. Het examen is voor veel mensen een brug te ver. De wethouder pleit daarom voor het afschaffen van het examen voor vrijwillige inburgeraars. Voor hen wil hij meer aandacht voor deelname aan de samenleving in de vorm van vrijwilligerswerk of betaald werk. Volgende maand is hierover weer overleg met de minister.
Aanbevelingen van de Rekenkamer
De Rekenkamer heeft een aantal aanbevelingen gedaan. Aan veel aanbevelingen wordt inmiddels gewerkt, of ze zijn reeds gerealiseerd. Het college heeft wel twijfels over de haalbaarheid van de doelstelling om inburgeraars te begeleiden naar betaald werk, gezien de financiële en praktische beperkingen.
Aantallen inburgeraars
De gemeente heeft in 2006 streefaantallen/prestatieafspraken gemaakt met het ministerie. Daarna is de nieuwe wet Inburgering aangenomen. Aangezien de wet zo bureaucratisch is geworden en de gemeenten aanvankelijk geen regie meer hadden, heeft de gemeente in 2007 de aantallen bijgesteld. De nieuwe, door de gemeenteraad vastgestelde aantallen zijn in 2008 gehaald (ruim 3.000). Ook in 2009 worden ze gehaald (3.100 - 3.500 inburgeraars).
De gemeente Den Haag werkt sinds 2009 met andere taalaanbieders, namelijk Capabel en Sagenn. De kritiek van de Rekenkamer betreft voornamelijk de periode van voor de komst van de nieuwe aanbieders.
Gemeente Den Haag