Geachte voorzitter,
Hierbij doe ik u de antwoorden toekomen op de vragen van het lid
Omzigt (CDA) over de inhouding van loonbelasting op de inhouding van
loonbelasting door inkomensverzekeraars op uitkeringen die zij doen
aan zelfstandigen en individueel verzekerden (ingezonden 28 december
2009).
Hoogachtend,
De Staatssecretaris van Financiën,
mr. drs. J.C. de Jager
2009Z25338
Antwoorden op de vragen van het lid Omtzigt (CDA) aan de
staatssecretaris van Financiën over de inhouding van loonbelasting
(ingezonden 28 december 2009).
1
Herinnert u zich dat in het Belastingplan 2009 is aangekondigd de
onderworpenheid aan de inhouding van loonbelasting uit te breiden naar
afkoopsommen van lijfrenten en afkoopsommen van bepaalde andere
periodieke uitkeringen (waarbij het gaat om periodieke uitkeringen ter
zake van invaliditeit, ziekte of ongeval)? Is het correct dat
verzekeraars hierdoor loonbelasting moeten inhouden op uitkeringen die
zij doen aan zelfstandigen en individueel verzekerden? Zo ja, in
hoeverre past dit in de IB-systematiek van deze zelfstandigen en
individueel verzekerden?
Ja, met het belastingplan 2009 is de onderworpenheid aan de inhouding
van loonbelasting uitgebreid naar afkoopsommen van lijfrenten en
afkoopsommen van bepaalde andere periodieke uitkeringen. Het gaat
daarbij ook om periodieke uitkeringen ter zake van invaliditeit,
ziekte of ongeval waarop nu loonbelasting moet worden ingehouden.
De loonheffing is een voorheffing op de inkomstenbelasting en kan dus
met de te betalen inkomstenbelasting worden verrekend. Ter
vergemakkelijking van de heffing van inkomstenbelasting zijn termijnen
van lijfrente en andere inkomensvervangende uitkering sinds jaar en
dag onder de loonheffing gebracht. De overgang naar inhouding van
loonbelasting over periodieke uitkeringen ter zake van invaliditeit,
ziekte en ongeval vormt daarop een aanvulling en past in het
handhavingsbeleid, leidt tot een betere naleving en draagt bij aan
verbetering van de vooringevulde aangifte.
2
In hoeverre zijn met name inkomensverzekeraars voldoende voorbereid om
de inhouding van loonbelasting reeds per 1 januari 2010 uit te voeren?
Hoe verloopt het overleg met de sector en hoe verhoudt dit zich tot de
brief van het Verbond van Verzekeraars d.d. 26 november 2008 waarin
het Verbond van Verzekeraars te kennen geeft dat zij de
inkomensverzekeraars pas per 1 januari 2011 in staat acht tot
inhouding van loonbelasting?
Kamerstukken II, 2008/2009, 31704, nr.3
Uitgebreid overleg met de verzekeringsbranche heeft er toe geleid dat
destijds is besloten deze uitbreiding van (de onderworpenheid aan) de
inhouding van loonbelasting op verzekeringsuitkeringen en afkoopsommen
niet op 1 januari 2009 maar op 1 januari 2010 te doen ingaan. Dat
heeft geleid tot enige aanpassingen in de wet- en regelgeving in het
Belastingplan 2009 en het Uitvoeringsbesluit loonbelasting 1965 .
Hiermee zou in beginsel aan de inkomensverzekeraars voldoende tijd
zijn gegeven om hun systemen zodanig aan te passen dat de inhouding op
verzekeringsuitkeringen op de juiste wijze kan plaatsvinden.
In 2009 heeft het Verbond van Verzekeraars (hierna: Verbond)
herhaaldelijk gevraagd om uitstel omdat hun administratieve
organisatie niet zou zijn ingesteld op het inhouden van loonbelasting
of het renseigneren van onderhavige uitkeringen
Vervolgens is onder andere uit de contacten met het Verbond gebleken
dat niet alle inkomensverzekeraars voor 1 januari 2010 klaar zouden
kunnen zijn met het maken van de nodige aanpassingen in hun systemen
en de implementatie. Uiteindelijk is in overleg tussen het Verbond en
de Belastingdienst, mede gelet op de wederzijdse belangen bij het
juist uitvoeren van deze wetgeving, geconcludeerd dat het niet reëel
zou zijn om van inkomensverzekeraars te verlangen dat zij desondanks
toch zouden moeten gaan inhouden met ingang van 2010. Het Verbond gaf
eind 2009 aan dat zij nog minimaal 9 maanden nodig te hebben voor
implementatie. Met het Verbond is vervolgens afgesproken dat zij samen
met de Belastingdienst een handleiding opstellen ten behoeven van de
implementatie door inkomensverzekeraars en dat de systemen bij
inkomensverzekeraars eind 2010 aangepast zullen zijn, zodat zij per 1
januari 2011 kunnen gaan inhouden. Ter compensatie van het niet
inhouden van loonheffing in 2010 is daarnaast afgesproken dat
inkomensverzekeraars de gedane uitkeringen in 2010 renseigneren aan de
Belastingdienst.
Stb 2008, nr. 574
3
In hoeverre heeft u voor inkomensverzekeraars nagedacht over een
altematief, zoals het renseigneren van de gegevens over de premies en
uitkeringen zodat zelfstandigen niet te maken krijgen met de voor hen
onbekende systematiek van voorheffing via de loonbelasting?
Nu de principiële beslissing tot inhouding van loonbelasting op deze
uitkeringen inmiddels door de wetgever is genomen, is dit niet meer
aan de orde. Ook met het oog op de VIA geniet inhouding de voorkeur
boven renseigneren. Voorts kan worden opgemerkt dat de ingehouden
loonbelasting met de voorlopige aanslag inkomstenbelasting kan worden
verrekend indien men in het lopende jaar reeds kan aangeven dat sprake
is van een lagere winst.
Meer informatie
* Antwoorden op kamervragen over de inhouding van loonbelasting door
inkomensverzekeraars
26-01-2010 | PDF bestand, 27 Kb
Zie het origineel
RSS
* RSS feed van deze pagina
Ministerie van Financiën