Stadsdeel Amsterdam Centrum
Griffie
Verslag formatiebesprekingen
Vergaderdatum 10 maart 2010
Locatie Zuiderkerk
Aanwezig Dhr. Brunink (D66), mw. Duyndam (SP), dhr. Koldenhof
(VVD), dhr. Korff (D66), dhr.Van Lissum (VVD), dhr. Nuijens
(GroenLinks), mw. Van Pinxteren (GroenLinks), dhr. Renge-
link (PvdA), mw. Sabatino (PvdA), dhr. Sizoo (SP)
Voorzitter Dhr. Hoek
Verslag Mw. Herlé (Notuleerservice Nederland)
De voorzitter opent de bijeenkomst om 19.30 uur en geeft mevrouw Van Pinxteren het
woord.
Mevrouw Van Pinxteren heet alle aanwezigen welkom op de eerste formatieronde om te
komen tot een nieuwe coalitie. Zij is fractievoorzitter van GroenLinks die bij de verkiezin-
gen als grootste partij uit de bus is gekomen. Zij is daar zeer gelukkig mee. GroenLinks
heeft acht zetels gehaald. Het is eveneens een felicitatie waard dat D66 van twee naar
zeven zetels is gegaan. De afgelopen dagen heeft zij een informatieve ronde gehouden
met alle partijen waarbij een aantal vragen aan de orde is gesteld. Deze vragen dienen als
startpunt voor deze avond. Nadat zij verslag heeft gedaan van de reacties van de partijen
worden de fracties in de gelegenheid gesteld om te reageren. Zij hoopt op een zorgvuldig
proces met als resultaat een product waar het stadsdeel vier jaar mee kan werken. Als
voorzitter en als begeleider van het proces heeft zij Jan Hoek benaderd. Hij is voormalig
lid van het dagelijks bestuur van stadsdeel Zeeburg. In eerste instantie dient deze avond
om te inventariseren wat de standpunten zijn en op basis daarvan adviseert de voorzitter
hoe het proces verder gestalte kan krijgen.
De voorzitter introduceert zichzelf kort. Hij benadrukt dat de onderhandelingen zoveel
mogelijk in de openbaarheid plaats moeten vinden. Het is belangrijk dat het proces snel
verloopt maar dat mag niet ten koste gaan van de zorgvuldigheid.
Mevrouw Van Pinxteren geeft vervolgens aan welke vragen aan de fracties zijn voorge-
legd en wat de reacties zijn.
Hoe interpreteert de fractie de uitslag van de verkiezingen?
Sluit de fractie partijen uit?
Wat zijn de hoofdpunten die besproken moeten worden in de coalitie?
Hoe ziet de fractie de bestuurscultuur?
Zijn er kandidaat-bestuurders?
D66 duidt de uitslag zo dat de liberalen hebben gewonnen en schaart GroenLinks daar
ook onder. Op welzijn mag niet bezuinigd worden maar er kan wel een efficiencyslag ge-
maakt worden. De fractie is niet voor sluiting van coffeeshops in 1012 en prostitutie mag
niet onnodig aangepakt worden. D66 wil vasthouden aan een ondergrens van 30% socia-
le woningenbouw en wil meer woningen voor de middeninkomens. Ten aanzien van mobi-
Fout! Geen tekst met Gemeente Amsterdam
opgegeven opmaakprofiel Stadsdeel Centrum
in document.
Pagina 2 van 4
liteit wordt wat D66 betreft strikt vastgehouden aan de inzet van het stadsdeel om zich
stellig uit te (blijven) spreken tegen de herverdelingsvoorstellen van het parkeerfonds. Het
opheffen van bovengrondse parkeerplaatsen kan alleen als er alternatieven ondergronds
zijn. D66 streeft naar een duidelijkere betrokkenheid naar bewoners toe en zet daarom de
bestuurscultuur prominent op de agenda voor deze onderhandelingen.
De VVD ziet de uitslag eveneens als een verschuiving naar de liberale kant. De fractie wil
betere handhaving van de horeca maar minder regels. Er moeten woningen voor de mid-
deninkomens gecreëerd worden en ten aanzien van parkeren moet de wachtlijst korter
worden. Het opheffen van parkeerplaatsen moet volgens de 1 op 1-norm. Om de bereik-
baarheid van hotels te verbeteren moeten er meer haltes voor touringcars komen. Het be-
stuur moet meer in gesprek gaan met bewoners maar voorkomen moet worden dat het
steeds dezelfde bewoners zijn.
De PvdA is zich bewust van een zekere nederlaag en vindt dat het iets zegt over de ma-
nier waarop de PvdA heeft bestuurd. De fractie trekt zich het verlies aan. De fractie is voor
vrijheid in de horeca maar het moet geen kermis worden. Het project 1012 moet worden
gecontinueerd en bij wonen moet uitgegaan worden van 30% sociale woningbouw. Hotels
en short stay moeten in samenhang met het woonbeleid besproken worden. De fractie
vindt dat de auto s van de straat moeten mede door ondergronds parkeren maar dit mag
niet ten koste gaan van de bereikbaarheid. Het HIOR moet worden vastgehouden en de
bestuurstaal verdient verbetering.
De SP heeft verloren en is daar verdrietig over. Weliswaar is het verlies in het stadsdeel
minder dan elders. De fractie wil meepraten maar stelt zich enigszins terughoudend op.
De SP wil vasthouden aan 30% sociale woningen en wil meer vertrouwen geven aan de
burger. Het inspraaktraject moet verbeterd worden en er mogen geen woningen onttrok-
ken worden ten behoeve van hotels. Op welzijn mag niet bezuinigd worden en het HIOR
is te duur. Bij de horeca moet maatwerk geleverd worden en daarbij zijn bewoners belang-
rijker dan ondernemers. De handhaving moet strenger en sneller.
GroenLinks staat voor een duurzame binnenstad waar het energieverbruik afneemt, elek-
trisch vervoer wordt gestimuleerd en groene daken worden gesubsidieerd. Er moet meer
groen in de openbare ruimte. Op welzijn wordt niet bezuinigd maar de efficiency kan mo-
gelijk verbeterd worden. Een optie is meerjarige subsidieovereenkomsten. GroenLinks is
beducht voor het weglekken van de kernvoorraad woningen en wil 40% sociale woningen
waarvan 10% voor speciale doelgroepen. Er moet meer ruimte komen voor fietsers en
voetgangers en voor het opheffen van parkeerplaatsen geldt de 1 op 1-norm. In garages
is 20% beschikbaar voor bezoekers en de rest voor bewoners. Bij project 1012 is de wens
om de uitgangspunten te ondersteunen maar wel moet gekeken worden of het doel de
middelen heiligt. Belangrijk is om te kijken wat er is bereikt en of er accentverschuivingen
nodig zijn. Cameratoezicht mag alleen als laatste redmiddel ingezet worden. GroenLinks
is voor ruime openingstijden van de horeca maar niet zonder condities. Overlast kan wor-
den teruggedrongen door betere communicatie en voorkomen is beter dan genezen. Bur-
gers moeten eerder bij de plannen betrokken worden en de inspraaktrajecten moeten ver-
beterd worden. De fractie is voor een open en transparant bestuur en wil ten slotte meer
fietsparkeerplaatsen.
Op de vraag van de voorzitter vult mevrouw Van Pinxteren nog aan dat geen van de
fracties andere partijen uitsluit alhoewel er wel voorkeuren zijn. Ook GroenLinks wil met
Concept-verslag formatiebesprekingen van 10 maart 2010
Fout! Geen tekst met Gemeente Amsterdam
opgegeven opmaakprofiel Stadsdeel Centrum
in document.
Pagina 3 van 4
alle partijen praten en het unieke is dat geen enkele partij makkelijk is uit te sluiten. Be-
houdens de SP hebben alle partijen bestuurskandidaten. Op een vraag van de VVD zegt
zij dat GroenLinks blij is met de uitslag maar zij vindt het te makkelijk om te zeggen dat er
een trend naar meer liberaal is waar te nemen omdat GroenLinks ook een linkse partij is.
GroenLinks heeft alle reden om gesprekken met alle partijen serieus te nemen.
Na een kort voorstelrondje vraagt de voorzitter de partijen om te reageren op de samen-
vatting van mevrouw Van Pinxteren.
D66 feliciteert GroenLinks met de winst en vindt dat er een goede samenvatting is gege-
ven. D66 duidt de uitslag als overwinning van de vrijzinnige gedachten en vindt dat een
bestuur dat ook moet uitstralen. De fractie wil geen lang proces maar wil snel besluiten en
er dan vol tegenaan gaan. Bij 1012 blijven de uitgangspunten overeind maar het accent
moet liggen op bestrijding van criminaliteit en er moeten geen andere zaken bijgehaald
worden. Wanneer coffeeshops verminderd moeten worden mag dat niet onder dwang ge-
beuren. De ondergrens van de sociale woningbouw moet bewaakt worden maar dat geldt
niet voor sociale nieuwbouw. Er moeten meer woningen komen voor de middengroepen.
GroenLinks vraagt D66 wat de inschatting is van de te verwachten hoeveelheid sociale
nieuwbouw; waar gaat het dan over?" D66 vindt dat er wel afspraken over gemaakt moe-
ten worden. Voor het overige kan D66 zich vinden in de gegeven samenvatting. Een lijst
met kernpunten staat in het verkiezingprogramma en die worden in de onderhandelingen
ingebracht. Een aantal punten komt overeen met die van andere partijen. D66 streeft naar
aanpak op hoofdlijnen waarbij ruimte moet zijn om zaken toe te voegen. Wanneer er bij
welzijn een efficiencyslag gemaakt wordt, kan er geld gegenereerd worden maar in princi-
pe moet er nu niet eerst bezuinigd worden.
Er zijn ook felicitaties van de VVD voor GroenLinks en D66. Ook de VVD heeft een kleine
winst geboekt. In tegenstelling tot de gemeentelijke uitslag heeft het stadsdeel wel winst
behaald. Geprobeerd is om op hoofdlijnen aan te geven wat de insteek van de VVD is
maar de VVD heeft meer wensen zoals bijvoorbeeld op het gebied van mobiliteit. De aan-
pak van 1012 krijgt steun van de VVD ook omdat de VVD deel uitmaakte van het dagelijks
bestuur. Het project moet worden uitgevoerd en de VVD heeft niet de behoefte om bij te
sturen. Mogelijk moet enigszins getemporiseerd worden in verband met de crisis. Maar
voor succes moet er doorgepakt worden en de VVD hoopt dat de centrale stad dat doet.
Er is acht jaar aan gewerkt en de belofte aan de bewoners moet waargemaakt worden. Er
is geen zware koerswijziging, wel moet gekeken worden naar de concentratiegebieden
van prostitutie. Sluiting van coffeeshops kan alleen bij verplaatsing naar andere stadsde-
len maar de VVD wil daar niet op wachten. Het basisprincipe van 1012 moet worden uit-
gevoerd, waarbij aandacht is voor bewoners, ondernemers en bezoekers. Hotels zijn be-
langrijk voor de werkgelegenheid en moeten toegankelijk zijn voor touringcars. In principe
gaat het goed in de binnenstad, de gevolgen van de crisis vallen mee maar in het nieuwe
PAK moet een zware economische paragraaf komen. Handhaving moet met takt gebeu-
ren en vergunningen moeten worden omgezet in meer algemene regels. Het bestuur moet
meer lef tonen. De burger heeft behoefte aan een meer vrijzinnige opvatting van het be-
stuur. Ten aanzien van de horeca moet de verantwoordelijkheid bij de ondernemers liggen
en er moet duidelijkheid komen voor de bewoners. De VVD kan zich vinden in het huidige
PAK en heeft dat met overtuiging uitgevoerd. De fractie wil zich loyaal opstellen in de
nieuwe periode en wil een PAK op hoofdlijnen. De VVD is voor een kwalitatief goede in-
richting en beheer van de openbare ruimte en het HIOR is een groot goed waar in principe
Concept-verslag formatiebesprekingen van 10 maart 2010
Fout! Geen tekst met Gemeente Amsterdam
opgegeven opmaakprofiel Stadsdeel Centrum
in document.
Pagina 4 van 4
niet op beknibbeld moet worden. Overigens sluit de VVD geen bezuiniging uit op welk
punt dan ook.
De PvdA vindt dat er een heldere samenvatting is gegeven. GroenLinks en D66 worden
gefeliciteerd. De PvdA heeft verloren maar minder dan in de gemeenteraad. Kennelijk ziet
de kiezer de inconsistentie in het beleid van de PvdA. De fractie richt zich nu op zaken die
verbeterd kunnen worden. Het PAK moet kort zijn en moet erop gericht zijn dat het toe-
komstige bestuur zaken durft neer te leggen bij de raad omdat in een aantal gevallen een
bredere discussie nodig is zoals bij thema s waar geen eensgezindheid over is. Over de
horeca is een zekere consensus: overlast moet voorkomen worden en overleg tussen on-
dernemers en bewoners is een voorwaarde. De handhaving dient als stok achter de deur.
Project 1012 is tot stand gekomen met bedenkingen van verschillende partijen. Er ligt een
akkoord dat door beide raden met grote meerderheid is aangenomen en dat recht doet
aan de bedenkingen. Bij welzijn maakt de fractie twee voorbehouden: geen bezuiniging
op armoedebeleid en onderwijs. De deelraad moet ervoor waken dat zij niet meer belooft
dan is waar te maken. Bezuinigen bij welzijn moet in overleg met specialisten en bewo-
ners die erdoor getroffen worden. De intentie voor een autoluwe binnenstad is niet gelukt.
Daarbij spelen twee aspecten: reductie van automobiliteit en het creëren van openbare
ruimte voor andere weggebruikers. De prioriteit van de PvdA ligt bij verbetering van de
openbare ruimte. De HIOR is een kostenreducerende maatregel, het zorgt voor continuï-
teit en draagt bij aan de kwaliteit. Er moeten hele goede argumenten zijn om het HIOR te
wijzigen. Mogelijk kan getemporiseerd worden. De fractie is voor een PAK op hoofdlijnen
en een goede communicatie naar bewoners en naar de raad.
De SP feliciteert de winnaars en betuigt deelneming aan de verliezers. De fractie heeft
twee zetels verloren en bescheidenheid past. De fractie stelt zich niet op de voorgrond bij
de onderhandelingen maar wil ook bestuursverantwoordelijkheid nemen. De SP wil mee
in de coalitie maar niet tot elke prijs. Aan de samenvatting valt niet veel toe te voegen.
Een belangrijk punt is inspraak en betrokkenheid van bewoners. Er is een bestuurskandi-
daat beschikbaar. Desgevraagd zegt de SP om als volwaardige partner de vervolgge-
sprekken in te willen gaan.
De voorzitter vindt het een verhelderend rondje en wil de volgende bijeenkomst een aan-
tal onderwerpen verder uitdiepen. Het gaat om project 1012, volkshuisvesting, horeca en
bijbehorende handhaving, parkeren en verkeer al dan niet in relatie tot het HIOR, ruimte
voor fietsers en voetgangers, welzijn en wel of niet bezuinigen. Hij verzoekt de fracties om
de volgende bijeenkomst aan te geven waar op bezuinigd kan worden. Bij de bestuurscul-
tuur is genoemd de relatie dagelijks bestuur en raad, bewoners, ondernemers en bezoe-
kers. Moet er een PAK op hoofdlijnen komen of niet? In het vervolggesprek moet duidelijk
worden welke partijen zich het meest kunnen vinden en met die partijen wordt verder on-
derhandeld.
De voorzitter komt voor het weekend met een inhoudelijke bijdrage en een agenda met
tijdsindeling. Hij adviseert de fracties om met niet al te veel wisselende mensen aan tafel
te gaan zitten om de continuïteit niet te verstoren.
De voorzitter sluit de bijeenkomst om 21.00 uur.
Concept-verslag formatiebesprekingen van 10 maart 2010