Raad van State
11 uitspraken gevonden
1. 200806537/1/V6 en 200806646/1/V6
datum van uitspraak: woensdag 31 maart 2010
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 4 - Hoger Beroep Vreemdelingen - Wet arbeid
vreemdelingen
(Boetes Arbeidsinspectie voor Maastrichtse groothandel)
Uitspraak over de boetes die de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid op grond van de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) heeft
opgelegd aan een groothandel uit Maastricht. De minister heeft het
bedrijf twee boetes van in totaal EUR 120.000 opgelegd, omdat er
Poolse werknemers bij het bedrijf werkten zonder dat ze over
tewerkstellingsvergunningen beschikten. De minister vindt dat dat
nodig is, omdat de Poolse werknemers door een Pools bedrijf zijn
uitgezonden om in Nederland voor de groothandel te werken. Naar de
mening van de minister is het Poolse bedrijf weliswaar de formele
werkgever, maar is de groothandel feitelijk werkgever van de Poolse
mensen. Daarom had de groothandel voor tewerkstellingsvergunningen
moeten zorgen. Het bedrijf is van mening dat de minister de boete niet
had mogen opleggen. Volgens hem is het eisen van
tewerkstellingsvergunningen voor Poolse werknemers in dit geval in
strijd met het Europese recht. De Raad van State heeft partijen op 4
maart jl. medegedeeld dat hij van plan is prejudiciële vragen te
stellen aan het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen in
Luxemburg over de uitleg van een aantal bepalingen in het EG-Verdrag.
Het gaat om bepalingen waarin het vrij verkeer van diensten is
geregeld. De groothandel heeft gereageerd op het voornemen van de Raad
van State om prejudiciële vragen te stellen. De zaak is op 11 november
jl. op zitting behandeld. De Raad van State heeft over dit onderwerp
al eerder andere prejudiciële vragen gesteld aan het Hof van Justitie.
Zie daarvoor de uitspraken van 29 juli 2009 in de zaken met nummers
200900248/1, 200804042/1 en 200801014/1. Die uitspraken zijn te vinden
op de site.
2. 200807042/1/R1
datum van uitspraak: woensdag 31 maart 2010
rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Noord-Brabant
(Bestemmingsplan 'Buitengebied' van de gemeente Deurne)
van Noord Brabant van het bestemmingsplan 'Buitengebied' van de
gemeente Deurne. Het plan geeft een nieuwe regeling voor het hele
buitengebied van Deurne. Een groot aantal partijen is in beroep
gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Een
deel van hen verzet zich tegen de regeling van de gemeente Deurne voor
de zogenoemde 'noodwoningen' in het buitengebied. Deze noodwoningen
zijn oude agrarische gebouwen die als woning worden gebruikt. Ook het
gemeentebestuur van Deurne is in beroep gekomen bij de Raad van State.
Het gemeentebestuur is het, samen met de motorclub 'De Bosrakkers',
niet eens met de beslissing van het provinciebestuur om geen
goedkeuring te verlenen aan het motorcrossterrein in de Liesselse
bossen. Verder vinden meerdere agrarische bedrijven dat het
bestemmingsplan onvoldoende uitbreidingsmogelijkheden biedt. De Raad
van State heeft de zaak op 9, 10 en 11 november jl. op zitting
behandeld.
3. 200900883/1/H1
datum van uitspraak: woensdag 31 maart 2010
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Vrijstelling bestemmingsplan
gebruik
(Vrijstelling voor fly-over bij 24-Oktoberplein en M.L. Kinglaan in
Utrecht)
Uitspraak over de vrijstelling die het college van burgemeester en
wethouders van Utrecht heeft verleend voor een zogenoemde fly-over bij
het 24-Oktoberplein en de M.L. Kinglaan in Utrecht. Om de fly-over te
kunnen realiseren wordt de kruising van het plein en de laan
gereconstrueerd. Twee inwoners van Utrecht zijn het niet eens met de
vrijstelling. Volgens hen had het gemeentebestuur beter onderzoek
moeten doen naar de verkeersintensiteit op de kruising. Ook had het
gemeentebestuur de berekeningen van de luchtkwaliteit inzichtelijker
moeten maken, aldus de inwoners. Het college zou over rapporten
beschikken waarin van andere verkeerstellingen en andere prognoses
wordt uitgegaan. De inwoners vragen zich af of het wel nodig is om een
fly-over aan te leggen, omdat uit berekeningen zou blijken dat de
nieuwe verkeerssituatie niet verschilt van de huidige situatie. De
rechtbank in Utrecht heeft in februari 2009 een eerder beroep van de
twee inwoners gegrond verklaard, omdat het gemeentebestuur van
verkeerde regelgeving over luchtkwaliteit is uitgegaan. Toch heeft de
rechtbank bepaald dat 'de rechtsgevolgen van de bouwvergunning in
stand blijven', omdat wel aan de geldende luchtkwaliteitsnormen wordt
voldaan. De inwoners zijn het niet eens met de uitspraak van de
rechtbank en zijn daartegen in hoger beroep gekomen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Raad van State heeft de
zaak op 19 oktober jl. op zitting behandeld.
4. 200902355/1/M1 en 200909206/1/M1
datum van uitspraak: woensdag 31 maart 2010
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Kamer 2 - Milieu - Overige
(Rechtmatigheid energieopslagsystemen in Almere)
Uitspraak over het besluit van het college van gedeputeerde staten van
Flevoland waarbij aan een echtpaar uit Almere te kennen is gegeven dat
bestuursdwang zal worden toegepast als zij het gebruik van het
energieopslagsysteem op hun perceel aan de Vijverbos niet staken. Het
echtpaar heeft volgens het provinciebestuur zonder provinciale
ontheffing boringen in de bodem verricht. De boringen waren nodig om
het energieopslagsysteem met bodemwarmtewisselaars op een diepte van
44 meter te installeren. De uitspraak gaat ook over de weigering door
het provinciebestuur om ontheffing te verlenen voor het plaatsen van
de energieopslagsystemen in de zogenoemde boringsvrije zone. Op grond
van provinciaal beleid is het in boringsvrije zones niet toegestaan om
zonder ontheffing meer dan tien meter diep te boren. Volgens het
provinciebestuur verstoort het energieopslagsysteem de temperatuur van
het grondwater waardoor bacteriën vat kunnen krijgen op het
grondwater. Daarom kan een ontheffing niet worden verleend, aldus het
provinciebestuur. Het echtpaar kan zich niet vinden in de besluiten
van het provinciebestuur en is daartegen in beroep gekomen bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij vinden dat zij
niet in overtreding zijn, omdat de provinciale verordening nog niet
van toepassing was toen zij hun energieopslagsysteem installeerden. En
volgens het echtpaar zou de daarvóór geldende provinciale verordening
een energieopslagsysteem gewoon toestaan. Zie ook de uitspraak met
zaaknummers 200902354/1 en 200909210/1 die de Raad van State eveneens
op 31 maart a.s. openbaar maakt. Die uitspraak gaat ook over de
weigering een ontheffing te verlenen en de toepassing van
bestuursdwang voor een energieopslagsysteem, maar dan voor een perceel
aan het Ludenbos in Almere. De eigenaren van dat perceel zijn tegen
deze besluiten in beroep gekomen. De Raad van State heeft beide zaken
op 9 februari jl. op zitting behandeld.
5. 200902395/1/M1
datum van uitspraak: woensdag 31 maart 2010
rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Noord-Brabant
(Bezwaren tegen actieplan luchtkwaliteit regio IJmond)
Uitspraak over de vaststelling door het college van burgemeester en
wethouders van Velsen van het actieplan 'luchtkwaliteit regio IJmond'.
De luchtkwaliteitregels vereisen dat een actieplan wordt opgesteld als
er overschrijdingen van de luchtkwaliteitsnormen zijn vastgesteld. In
de gemeente Velsen, Beverwijk en Heemskerk zijn overschrijdingen
geconstateerd voor stikstofdioxide. Het actieplan heeft als doel de
luchtkwaliteit te verbeteren. Het plan bevat een omschrijving van de
wijze waarop het gemeentebestuur de overschrijdingen wil voorkomen. Zo
worden maatregelen genoemd om het verkeer beter te laten doorstromen,
maar ook maatregelen om schonere bussen en vuilniswagens te laten
rijden. De 'Vereniging Stationsweg en omstreken' is het niet eens met
het plan en is daartegen in beroep gekomen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij vindt dat het
gemeentebestuur beter had moeten aangeven welke concrete maatregelen
er worden getroffen om tijdig aan de luchtkwaliteitsnormen te voldoen.
De Raad van State heeft de zaak op 9 februari jl. op zitting
6. 200903784/1/R2
datum van uitspraak: woensdag 31 maart 2010
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Natuurbeschermingswet
(Natuurbeschermingswetvergunning voor Brabants vleesvarkensbedrijf)
Uitspraak over de vergunning die het college van gedeputeerde staten
van Noord Brabant op grond van de Natuurbeschermingswet heeft verleend
aan een vleesvarkensbedrijf in Heeze-Leende. Het bestaande
vleesvarkensbedrijf ligt in de omgeving van het beschermde
natuurgebied 'Leenderbos, Groote Heide & De Plateaux'. De Coöperatie
Mobilisation for the Environment (MOB) vindt dat het provinciebestuur
de vergunning niet had mogen verlenen. Volgens haar is de vergunning
in strijd met de Europese Habitatrichtlijn. Verder had er volgens haar
een zogenoemde 'passende beoordeling' gemaakt moeten worden, waarin de
gevolgen van het vleesvarkensbedrijf voor het beschermde natuurgebied
worden beschreven en beoordeeld. Daarom is de MOB tegen de vergunning
in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. De Raad van State heeft de zaak op 7 december jl. op zitting
behandeld.
7. 200903910/1/V6
datum van uitspraak: woensdag 31 maart 2010
proceduresoort: Hoger beroep
rechtsgebied: Kamer 4 - Hoger Beroep Vreemdelingen - Wet arbeid
vreemdelingen
(Boete Arbeidsinspectie voor studentenuitzendbureau en twee bedrijven)
Uitspraak over de boetes die de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid heeft opgelegd aan een uitzendbureau voor studenten
uit Rotterdam, een groothandel in foodservice uit Ede en een
importbedrijf uit Dordrecht. Het gaat om boetes op grond van de Wet
arbeid vreemdelingen (Wav). De minister heeft het uitzendbureau een
boete opgelegd van ruim EUR 470.000. De bedrijven kregen een boete van
EUR 264.000 en EUR 260.000 omdat bij controles door de
Arbeidsinspectie is geconstateerd dat er in totaal 58 studenten van
buiten de Europese Unie voor de twee bedrijven aan het werk waren
zonder dat de studenten in het bezit waren van
tewerkstellingsvergunningen. Het uitzendbureau had de vergunningen
voor de studenten wel al aangevraagd, maar de Centrale organisatie
Werk en Inkomen (CWI) had ze nog niet verleend. Bovendien werkten de
studenten in strijd met de afspraken meer dan tien uur per week. Het
uitzendbureau en de bedrijven vinden dat de minister de boetes had
moeten verlagen, omdat zij ervan uit mochten gaan dat de CWI de
vergunningen zou verlenen. De rechtbank in Rotterdam heeft in mei 2009
hun beroepen gegrond verklaard en de boetes verlaagd, omdat voor de
studenten al eerder vergunningen waren verleend en verwacht kon worden
dat het CWI ook nieuwe vergunningen zou verlenen. De rechtbank heeft
de boetes nog verder verlaagd, omdat de rechtbank niet binnen twee
jaar na het opleggen van de boetes uitspraak heeft gedaan in de drie
zaken. Zowel het uitzendbureau en de twee bedrijven als de minister
zijn tegen de uitspraak van de rechtbank in hoger beroep gekomen bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het
uitzendbureau en de bedrijven vinden dat zij de Wav niet overtraden,
omdat de studenten gemiddeld niet meer dan tien uur per week werkten.
Volgens de minister hadden het uitzendbureau en de bedrijven er niet
van mogen uitgaan dat de CWI de vergunningen zou verlenen. De
rechtbank had daarom de boetes niet mogen verlagen. De Raad van State
heeft de zaak op 13 januari jl. op zitting behandeld.
8. 200905104/1/H1
datum van uitspraak: woensdag 31 maart 2010
rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Bouwzaken
(Vrijstelling en bouwvergunning voor uitbreiding Moordrechtflat in
Capelle aan den IJssel)
Uitspraak over de vrijstelling en de bouwvergunning die het college
van burgemeester en wethouders van Capelle aan den IJssel heeft
verleend voor de uitbreiding van de bestaande Moordrechtflat met ruim
130 seniorenwoningen en 2.600 m2 zorg- en serviceruimten. De
Moordrechtflat bestaat uit twee torens van ieder tien bouwlagen en
staat aan de Vincent van Goghrade, de Johan Jongkindrade en de Willem
Mariskade, in de buurt van het NS station Capelle Schollevaar. Een
inwoner uit Capelle aan den IJssel is het niet eens met het bouwplan
en kwam daartegen eerder in beroep bij de rechtbank in Rotterdam.
Volgens hem is de vrijstelling in strijd met het provinciale beleid
over verdichting in bestaande wijken. Ook zouden er te veel woningen
worden gebouwd en zou niet worden voldaan aan de regels voor
luchtkwaliteit. Verder worden er te weinig parkeerplaatsen aangelegd,
aldus de man. Ten slotte vreest hij voor verslechtering van de
leefbaarheid in de wijk. De rechtbank oordeelde in juni 2009 dat het
gemeentebestuur niet bevoegd was om vrijstelling te verlenen voor het
bouwplan. De andere bezwaren van de man konden volgens de rechtbank
niet slagen. Daar is hij het niet mee eens en daarom is hij tegen de
uitspraak van de rechtbank in hoger beroep gekomen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Raad van State heeft de
zaak op 23 februari jl. op zitting behandeld.
9. 200905126/1/H1
datum van uitspraak: woensdag 31 maart 2010
rechtsgebied: Kamer 3 - Hoger Beroep - Bouwzaken
(Bouwvergunning voor parkeergarage voor nieuw theater aan Amsterdamse
Zuidas)
Uitspraak over de bouwvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Amsterdam heeft verleend voor een parkeergarage aan de
Europaboulevard. De parkeergarage wordt gebouwd voor de bezoekers van
een musicaltheater en een hotel in het gebied 'Kop Zuidas'. De
bewonersvereniging van de 'Mirandabuurt' is het niet met de vergunning
eens. Zij vindt dat er geen goed inzicht bestaat in de te verwachten
verkeersbelasting op de Europaboulevard door de hoeveelheid
bouwplannen voor dit gebied. Ook had het gemeentebestuur beter
onderzoek moeten doen naar de luchtkwaliteit, aldus de
bewonersvereniging. De rechtbank in Amsterdam oordeelde in juni 2009
dat het gemeentebestuur de bouwvergunning voor de parkeergarage beter
had moeten motiveren. Volgens de rechtbank is namelijk niet zeker dat
het musicaltheater, waarvoor de parkeergarage wordt gebouwd, er
definitief zal komen. Het gemeentebestuur is het niet eens met deze
uitspraak en is daartegen in hoger beroep gekomen bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. De Raad van State heeft de
zaak op 23 februari jl. op zitting behandeld.
10. 200906407/1/M2
datum van uitspraak: woensdag 31 maart 2010
proceduresoort: Eerste aanleg - meervoudig
rechtsgebied: Kamer 1 - RO - Ontgrondingenwet
(Ontgrondingsvergunning voor project West Brabantse Waterlinie)
Uitspraak over de vergunning die het college van gedeputeerde staten
van Noord Brabant heeft verleend voor het ontgronden van ongeveer 60
hectare grasland, bos en natuurterrein aan de Ligneweg in Halsteren.
De vergunning maakt het ook mogelijk ruim 200.000 m3 veen, klei, zand,
teeltgrond en slib te ontgronden. De ontgronding vindt plaats in het
kader van het project West Brabantse Waterlinie. Een aantal inwoners
van Etten-Leur is tegen de vergunning in beroep gekomen bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij vinden dat het
provinciebestuur de vergunning had moeten weigeren, omdat hij geen
rekening heeft gehouden met een lunet en een waterschans op een van de
percelen. Ook had het provinciebestuur beter onderzoek moeten doen
naar verontreinigingen in de bodem en naar de dieren- en
plantensoorten die in het gebied voorkomen. De Raad van State heeft de
zaak op 16 maart jl. op zitting behandeld.