Reactie van Pieter Kalbfleisch op verwachte bezuinigingen
29-09-2010
Een goede marktwerking leidt tot een goede prijs-kwaliteitsverhouding
voor de consument en tot meer innovatieve producten. Hierdoor kan het
bedrijfsleven ook internationaal de concurrentie beter aan.
Uiteindelijk is marktwerking goed voor de consument, goed voor de
bedrijven en daarmee ook goed voor de economie in totaal. De
Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) bewaakt een goede
marktwerking.
In politiek Den Haag klinken geluiden om een deel van de besparingen te
behalen door overheidstaken naar de markt over te hevelen. Een goede
regulering in combinatie met toezicht op de mededingingswet, bespaart
de burger veel geld.
De besparing voor de burger is geen loze kreet; de NMa kan het sommetje
daadwerkelijk maken. De NMa is een aantal jaren geleden begonnen met
berekeningen over de baten van haar activiteiten. De baten worden
berekend als het effect voor de burgers in het eerste jaar na het
optreden van de NMa. Optreden van de NMa bestaat bijvoorbeeld uit het
opsporen en beboeten van een kartel, het aanpakken van bedrijven die
hun economische machtspositie misbruiken en het voorkomen van fusies
die de concurrentie aanzienlijk verminderen. Ook het toezicht op de
energie- en vervoersmarkten draagt in belangrijke mate bij aan de baten
van de NMa.
Activiteiten van de mededingingsautoriteit hebben een langer effect dan
slechts één jaar. Met name bij regulering heeft het optreden van de NMa
effect op meerdere jaren. Dit geldt ook bij fusietoezicht en het
oprollen van kartels. Wat nu volgt zijn dus conservatieve schattingen.
De NMa levert een factor 7 meer op dan de organisatie kost. De baten n
2009 bedragen ruim EUR 330 miljoen. Dit is ruim EUR 46 per huishouden.
De directe kosten van de NMa bedragen in 2009 EUR 46,8 miljoen Dit komt
neer op circa EUR 6,50 per huishouden.
Mededingingtoezicht levert ook nog een extra economische groei van 0,5%
op en zorgt ervoor dat de werkgelegenheid met ongeveer 30.000 banen
toeneemt, blijkt uit onderzoek (Van Sinderen: Aan de Slag (pagina 79),
NMa, 2006).
Bezuinigingen op het toezicht betekenen dat de NMa keuzes moet maken.
Zo komt er minder ruimte om kartels of andere vormen van misbruik op te
sporen en om fusies minder grondig te beoordelen. Ook kan de NMa dan
minder adviezen geven aan overheden en bedrijven over de uitvoering van
de wet. Bedrijven worden slimmer, de rechttoe rechtaan kartels zijn
inmiddels wel aangepakt. Voor het opsporen en aantonen van meer
geavanceerde kartels is uitgebreider onderzoek nodig. Als de NMa met
minder mensen verder moet, levert dat fors minder op dan de ongeveer
EUR 330 miljoen per jaar. In tijden van forse besparingen is dat het
slachten van een kip met gouden eieren.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)