Standaard subsidiekader Ontwikkelingssamenwerking
Kamerbrief inzake Standaard subsidiekader Ontwikkelingssamenwerking
Kamerbrief | 30 november 2010
Geachte Voorzitter,
In reactie op het verzoek van de Vaste Commissie voor Buitenlandse
Zaken van 25 juni 2010, kenmerk 2010Z09904/2010D27024, wil ik u hierbij
informeren over het standaard subsidiekader ontwikkelingssamenwerking
dat per 1 januari 2011 van kracht zal worden.
Zoals aangekondigd in de beleidsnotitie Maatschappelijke Organisaties:
Samenwerken, Maatwerk en Meerwaarde van 14 april 2009 zou naast het
Medefinancieringsstelsel (MFS) een standaard subsidiekader worden
ontwikkeld. De achterliggende gedachte is dat deze twee kaders samen
zoveel mogelijk de OS subsidieverlening aan maatschappelijke
organisaties over de volle breedte bestrijken. Het standaard
subsidiekader heeft om die reden een brede focus gekregen. Het kader is
bestemd voor programma's van Nederlandse en/of internationale
maatschappelijke organisaties die op resultaatgerichte wijze een
bijdrage leveren aan structurele armoedebestrijding in
ontwikkelingslanden.
Het doel van het standaard subsidiekader is tweeledig. Ten eerste het
bieden van een eenvormig kader waarbinnen flexibel kan worden
ingespeeld op actuele wereldwijde ontwikkelingen en waarbinnen
desgewenst een (extra) inzet op (nieuwe) beleidsprioriteiten mogelijk
is. Ten tweede het stroomlijnen en standaardiseren van de verschillende
(individuele) subsidieregelingen voor maatschappelijke organisaties.
Dit laatste wordt bereikt door subsidieverstrekking in de toekomst
zoveel mogelijk te laten plaatsvinden aan de hand van tenders die zijn
opgesteld volgens de uitgangspunten en criteria van het standaardkader.
Het standaardkader is een raamwerk waarbinnen op basis van
beleidsinhoudelijke afwegingen afzonderlijke subsidietenders voor
programma's kunnen worden uitgeschreven. Dit kunnen thematische,
regionale of landenspecifieke programma's zijn. Nederlandse en
internationale maatschappelijke organisaties kunnen in het kader van
die subsidietenders aanvragen indienen en zullen onderling op kwaliteit
moeten concurreren. Doordat er wordt geconcurreerd, werkt het
standaardkader kwaliteitsverhogend.
Subsidieregelingen die op één organisatie zijn toegesneden, worden
uitgefaseerd. Daarbij zal, binnen het raam van de door de
staatssecretaris vastgestelde prioriteiten, worden bekeken ten aanzien
van welke thema's een tender onder het standaardkader zal worden
uitgeschreven. Als deze afwegingen ertoe leiden dat een tender wordt
uitgeschreven, dan zullen organisaties die op dit thema actief zijn,
inclusief indien van toepassing de organisatie waarvan het
subsidiekader afloopt, op deze tender kunnen inschrijven, waarbij het
kwalitatief beste voorstel zal worden gefinancierd. Dit betekent dat
organisaties die nu op basis van een apart kader subsidie ontvangen in
de toekomst niet automatisch opnieuw subsidie zullen ontvangen.
Het subsidieloket voor internationale organisaties (het SALIN) zal niet
meer worden verlengd. Internationale organisaties, die overigens
slechts in geringe mate van BZ subsidie afhankelijk zijn, kunnen vanaf
1 januari 2011 meedingen naar tenders onder het standaardkader indien
en voorzover zij actief zijn op het thema waarvoor die tender wordt
uitgeschreven.
Het standaardkader start op 1 januari 2011 en loopt tot en met 31
december 2015. Dit betekent dat de beleidsregels van het standaardkader
gelden voor alle subsidies, ongeacht de looptijd, die vóór 1 januari
2016 binnen het standaardkader zijn verleend. Met ingang van 1 januari
2011 zullen op basis van de eerste tender programma's met toepassing
van het standaardkader gesubsidieerd worden. Naast een aantal vaste
criteria waaronder een minimale eigen bijdrage van 25% van de
aanvragende organisatie, is er flexibiliteit bij het invullen van de
overige criteria. Het standaardkader biedt hierbij ruimte om de
afzonderlijke subsidietenders maatgesneden vorm te geven.
Het standaardkader zal gepubliceerd worden in de Staatscourant. De
budgettaire omvang van het standaardkader is afhankelijk van de
hoeveelheid en omvang van afzonderlijke tenders die onder het
standaardkader plaats zullen vinden. Telkens wanneer wordt besloten tot
het openen van een tender op een specifiek onderwerp (thema, land of
regio), worden deze specifieke beleidsregels gepubliceerd in de
Staatscourant met verwijzing naar het standaard subsidiekader. Vanaf
dat moment kunnen maatschappelijke organisaties subsidieaanvragen
indienen.
De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
Ben Knapen
Ministerie van Buitenlandse Zaken