Uitspraak in kort geding KPN B.V. tegen de Staat
Den Haag, 11 januari 2011 - De voorzieningenrechter heeft uitspraak
gedaan in Kort Geding terzake de aanbesteding inkoop van
telecommunicatiediensten over het vaste net.
De Staat heeft KPN uitgesloten van de aanbesteding en haar inschrijving
terzijde gelegd (enkel) omdat de OPTA - naar aanleiding van een
handhavingsverzoek van Tele2 - heeft vastgesteld dat KPN de haar
opgelegde non-discriminatieverplichting ter zake van het proces van
informatieverstrekking heeft geschonden. Daarmee heeft KPN - volgens de
Staat - de in de aanbestedingstukken opgelegde plicht om te voldoen aan
de vigerende regelgeving geschonden. De Staat is thans voornemens om de
opdracht te gunnen aan Tele2. Het eerder geuite voornemen om aan KPN te
gunnen is ingetrokken. De voorzieningenrechter stelt voorop dat het
beginsel van formele rechtskracht meebrengt dat in een
civielrechtelijke procedure moet worden uitgegaan van de juistheid van
het besluit van de OPTA. De voorzieningenrechter oordeelt dat KPN ten
onrechte is uitgesloten van de aanbesteding. Op grond van de
aanbestedingstukken (het "Beschrijvend Document") behoefde KPN niet te
begrijpen dat de eis betreffende het voldoen aan de "vigerende
regelgeving" zou (kunnen) worden gehanteerd als uitsluitingsgrond. In
feite hanteert de Staat een nieuwe - niet (vooraf) kenbare -
uitsluitingsgrond, waartegen het aanbestedingsrecht zich verzet. Verder
is er geen sprake van rechtsverwerking van de zijde van KPN. Het beroep
van de Staat op de door KPN ingevulde en ondertekende "Eigen verklaring
omstandigheden", waarbij KPN heeft toegezegd zich te onthouden van elk
gedrag dat schadelijk is of kan zijn voor de vrije of eerlijke
mededinging in de aanbestedingsprocedure wordt verworpen. Nu KPN ten
onrechte is uitgesloten van de aanbesteding, moet het besluit van de
Staat om de opdracht (voorlopig) te gunnen aan Tele2 worden
ingetrokken.
LJ Nummer
BP0315
Zie het origineel
Bron: Rechtbank 's-Gravenhage
Datum actualiteit: 11 januari 2011
Rechtbank 's-Gravenhage