achtergrond en aanpak
een aanpak kerntakendiscussie toe
De gemeente Zutphen krijgt fors minder geld van het rijk terwijl de
uitgaven niet minder worden, maar eerder meer. De economische crisis
heeft ook geen goed gedaan aan onze financiële situatie. Je ziet deze
ontwikkeling ook bij andere gemeenten. Het huishoudboekje moet echt in
balans komen, om ervoor te zorgen dat we de goede dingen voor de mensen
in onze gemeente kunnen blijven doen. Het is duidelijk dat er vanaf
2012 een structurele bezuiniging nodig is die oploopt tot 12 miljoen
euro in 2015. Het gevolg is dat we in onze totale uitgaven moeten
snijden.
Het gaat dus om een omvangrijke en moeilijke bezuinigingsoperatie die
om ingrijpende keuzes vraagt en die tot veranderingen in en voor de
Zutphense samenleving leidt. Er zal minder subsidiegeld beschikbaar
zijn en een aantal activiteiten zal verminderen of zelfs wellicht
moeten stoppen. En de rolverdeling in de samenleving verandert; de
gemeentelijke overheid komt wat meer op afstand te staan en er wordt
tegelijkertijd meer een beroep gedaan op de inzet en betrokkenheid van
u als inwoners en organisaties. Het is dus onvermijdelijk dat deze
operatie pijn gaat doen.
Het onderwerp houdt inmiddels veel mensen bezig, dat merken we uit
reacties die in de media verschijnen en die we zelf krijgen. Het geeft
aan dat mensen zich betrokken voelen bij de Zutphense samenleving en
ook dat er een groeiend besef is dat er het nodige gaat veranderen.
We moeten gebruik maken van de creativiteit, de informele benadering en
positieve insteek die de Zutphense samenleving karakteriseren.
Samenwerken is daarbij het sleutelwoord. Dat woord hoorden we ook vaak
vallen in het stadsdebat
Het geeft aan dat het besef er is dat we elkaar nodig hebben om de
kernwaarden van onze Zutphense samenleving overeind te houden en te
versterken. Dat geeft vertrouwen in de toekomst. We rekenen dan ook op
uw inbreng!
Kerntakendiscussie
De gemeenteraad heeft in november van het vorig jaar besloten om een
kerntakendiscussie te houden om tot keuzes te komen. Een discussie die
gaat over de taken en uitgaven van de gemeentelijke overheid. Hoe en
waaraan geven we het geld uit? Hoe zorgen we ervoor dat we met minder
geld toch blijven investeren in zaken die we als samenleving belangrijk
vinden? Waar blijven we ons als gemeentelijke organisatie voor
inzetten, wat gaan we niet meer doen en tegelijkertijd hoe kunnen we
dingen anders en slimmer doen? In de gegeven omstandigheden is het
belangrijk dat inwoners, ondernemers en (maatschappelijke)
organisaties, medewerkers van de gemeentelijke organisatie, het college
en de gemeenteraad er met elkaar het beste van kunnen en willen maken.
Met als doel om de juiste keuzes voor de toekomst te maken.
Zutphense aanpak
Zutphen is niet de enige gemeente die een forse bezuinigingsoperatie
moet uitvoeren. Ook de omliggende gemeenten staan voor forse
bezuinigingen. De aanpak verschilt per gemeente. De Zutphense
gemeenteraad heeft duidelijk uitgesproken het voortouw te willen nemen.
Daarom heeft onze gemeenteraad er in meerderheid voor gekozen dat we
eerst zelf een voorstel uitwerken en het daarna bij u toetsen. Als
college hebben we van de raad op 16 december 2010 de opdracht gekregen
met een bezuinigingsvoorstel te komen. Onze ambtenaren zijn daar nu
volop mee bezig en gaan daarvoor ook in gesprek met verschillende
organisaties.
Uitgangspunten
De politieke fracties hebben aan het college een richting meegegeven
hoe we de totale bezuinigingsopgave van 12 miljoen euro kunnen verdelen
over de verschillende programma's zoals, sport, welzijn en
gezondheidszorg, onderwijs, kunst en cultuur, economie en toerisme.
Daarnaast heeft de raad ons een aantal Zutphense uitgangspunten
meegeven, de zogenoemde kernwaarden. Die kunnen als volgt beschrijven:
* Mensen die het sociaal of financieel echt moeilijk hebben, willen
we ontzien.
* We hebben en houden zorg voor en om elkaar.
* We willen op een breed terrein ook een duurzame gemeente zijn en
bekend staan als een gemeente die aandacht heeft voor kunst en
cultuur.
* Een gemeente die in de toekomst leefbaar en aantrekkelijk blijft
voor inwoners, ondernemers en toeristen.
Volop gelegenheid voor uw creatieve inbreng
In december 2010 heeft de raad ingestemd met ons voorstel hoe we de
kerntakendiscussie willen aanpakken, namelijk in drie fases:
* In de eerste fase werken we het bezuinigingsvoorstel uit. (deze
fase loopt vanaf van januari tot 10 maart 2011)
* In de tweede bent u aan de beurt en doen we graag een beroep op uw
creativiteit om mee te denken over het voorstel. (deze fase begint
op 10 maart en duurt tot 28 april)
* In de derde fase krijgt de gemeenteraad de lastige taak om een
beslissing te nemen. (deze fase begint op 28 april en eindigt op 31
mei van dit jaar)
Op 10 maart ligt er een compleet voorstel met uitgewerkte
bezuinigingsideeën per programma. Is er dan nog wel gelegenheid voor
creatieve ideeën en dus inbreng in het voorstel? Een vraag die we nu
regelmatig horen en die in het stadsdebat van 8 februari ook
nadrukkelijk naar voren kwam. Het antwoord op die vraag is wat ons
betreft, volmondig: JA!
We willen graag weten hoe u over het voorstel denkt en staan open voor
andere ideeën en suggesties waarmee we de benodigde bezuinigingen van
12 miljoen euro kunnen halen. Daarom nodigen we u van harte uit om te
reageren. En dat kan op verschillende manieren.
Digitaal via info@zutphen.nl en binnenkort via een online
ideeëformulier. Daarnaast gaan we als college in gesprek met
vertegenwoordigers van organisaties en gaan we de wijken in om met u
van gedachten te wisselen. Deze zogenoemde raadpleegperiode eindigt op
8 april. Dan werken we een definitief voorstel uit op basis van de
reacties en suggesties die zijn gedaan. Uiteraard geven we daarin aan
wat we met alle reacties hebben gedaan.
Dan is het aan de raad om tot besluitvorming over te gaan. Ook in deze,
derde fase, heeft u volop de gelegenheid uw mening te uiten, dit keer
gericht aan de gemeenteraad. Hoe dat in zijn werk gaat publiceren we
via de website en gemeentenieuws. De besluitvorming in de raad staat
gepland op 31 mei 2011.
We zien uit naar uw ideeën en reacties!
Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Zutphen,
Arnold Gerritsen (burgemeester) en Eri Willeumier (wethouder
financiën).
Gemeente Zutphen