Algemene Onderwijsbond

21-03-2011

Ruim 9.000 ontslagen in augustus 2012

Het ministerie voert al per 1 augustus 2012 vrijwel alle bezuinigingen op het speciaal onderwijs door, reden voor schoolbesturen om op die datum massaal personeel op straat te zetten. Ook de ambulant begeleiders die later bij de nieuwe samenwerkingsverbanden aan de slag kunnen, krijgen eerst ontslag.

Kijkend naar de onderwijsbegroting, dacht de AOb dat de grootste ontslaggolf pas in het schooljaar 2013-2014 zou komen. In 2012 bezuinigt CDA-minister Van Bijsterveldt volgens haar plannen namelijk `maar' 50 miljoen euro en in 2013 de volle 300 miljoen. De AOb verwachtte daarom dat pas in 2013 de meeste ontslagen zouden vallen. Naar nu blijkt gaat de minister al per 1 augustus 2012 vrijwel alle bezuinigingen invoeren.

"Wij hebben ons daar echt op verkeken", zegt Liesbeth Verheggen, bestuurder primair onderwijs van de Algemene Onderwijsbond. "Daarom werden we opgeschrikt toen de brieven van het ministerie bij de scholen binnenkwamen en duidelijk werd dat de bekostiging al op 1 augustus 2012 stopt. Schoolbesturen gaan dus ook op die datum mensen ontslaan en nog voor de zomer mensen in de rddf plaatsen.

Onze eerdere oproep om vooral te kijken per wanneer mensen ontslagen worden geldt daarom in de meeste gevallen niet meer. Vrijwel alle ontslagen zullen op 1 augustus 2012 zijn. Alleen bij scholen met expertisebekostiging is een - een heel klein beetje - uitstel tot augustus 2013 of augustus 2014." Medezeggenschapsraden - die het formatieplan beoordelen - zullen daarom in de voorstelen van hun bestuur worden geconfronteerd met een ontslaggolf per 1 juli 2012.

Uit een inventarisatie van alle ontslagaankondigingen bij de rayonbestuurders van de Algemene Onderwijsbond blijkt dat schoolbesturen naar aanleiding van de bezuinigingsbrief van het ministerie massaal hun personeel per augustus 2012 op straat zetten. Volgens het regeerakkoord zou het speciaal onderwijs in 2012 vijftig miljoen moeten inleveren en vanaf 2013 structureel 300 miljoen per jaar. Al die bedragen heeft het ministerie per school op internet gezet. Door alle bedragen per school op te tellen wordt duidelijk dat er in 2012 geen 50 miljoen maar 100 miljoen euro wordt bezuinigd. Twee keer zo veel als aangekondigd in het regeerakkoord. "Wil de minister een wit voetje halen bij het kabinet door meer te bezuinigen dan was afgesproken", vraagt Verheggen zich af. "Volgens mij heeft zij binnen het kabinet geen imago-probleem, maar dat heeft zij wel op de scholen."

Door die maatregelen valt de bezuinigingsklap voor het overgrote deel al in 2012 en worden 6.000 banen van ongeveer 7.500 mensen geschrapt. Bovendien wordt niet alleen het geld geschrapt uit het bezuinigingspakket. Ook het resterende budget voor rugzakjes wordt eerst op nul gezet. Hierbij gaat het om 75 miljoen euro, wat betekent dat nog eens 1.500 mensen (1.250 banen. Zij krijgen net als hun collega's een ontslagaankondiging voor 1 augustus 2012. De vormgeving van nieuwe samenwerkingsverbanden waar zij eventueel weer aan de slag kunnen, moet nog beginnen en het is twijfelachtig dat dat op tijd gaat lukken. Het ministerie heeft een legertje ambtenaren aan het werk gezet om dat samen met de schoolbesturen voor elkaar te krijgen. Verheggen: "De minister zet dus niet alleen 7.500 mensen aan de kant, maar schept ook nog eens onzekerheid bij 1.500 anderen. Er zijn op dit moment tegen de vierduizend werklozen in het basis- en speciaal onderwijs, als dit allemaal doorgaat , loopt dat per augustus volgend jaar dus op tot 13.000."

De Algemene Onderwijsbond hoopt dat het kabinet tot inkeer komt en dit massa-ontslag niet laat doorgaan. In de Eerste Kamer is mogelijk een meerderheid om het nieuwe stelsel van speciaal onderwijs weg te stemmen, maar minister Van Bijsterveldt heeft gezegd dat de bezuinigingen - waar de Eerste Kamer niet over beslist - dan toch doorgaan. "Een vorm van chantage", aldus Verheggen. "Zelfs als de senatoren het nieuwe stelsel van passend onderwijs wegstemmen - en daar is alle reden voor - wil zij toch het bezuinigingsbedrag binnenhalen om te kunnen uitgeven aan andere bureaucratie bevorderende maatregelen zoals prestatiebeloning en een heel toetscircus. Bovendien ademen de voorstellen beleidshaast en we weten nu al dat dit ontaardt in chaos en bestuurlijk gedoe, waarvan dan volgend jaar 9.000 mensen de dupe zijn."

De Algemene Onderwijsbond werkt op dit moment aan een alternatief plan. "Passend onderwijs kan op onderdelen best efficiënter, maar dit plan slaat de plank mis." Binnenkort komt de AOb daarom met concrete voorstellen om de vormgeving van passend onderwijs en de financiële gevolgen anders in te richten.

Werkgelegenheidseffecten op een rij

ontslagaankondigingen per 1-8-2012

maatregel
Bedrag
banen
personen
rugzakjes bezuiniging


-91

1.800

2.000

grotere groepen


-85

2.700

3.500

overige bezuinigingen


-125

1.800

2.300

rugzakjes weg bij school*
(-75 / +75)

1.250

1.500

totaal

7.550

9.300


*banen komen eventueel terug bij nieuwe samenwerkingsverbanden, indien deze op 1 augustus 2012 operationeel zijn.

Financieel effect bezuinigingen per 1-8-2012
bezuinigingen ambulante begeleiding


-EUR 156

bezuinigingen bekostiging scholen


-EUR 112

bezuinigingen expertise

EUR 0

totaal bezuinigingen instellingen


-EUR 268

overige bezuinigingen pakket


-EUR 48

totaal alle bezuinigingen


-EUR 316

overheveling naar nieuwe samenwerkingsverbanden

+EUR 74

effect bezuinigingen/investeringen


-EUR 242

5/12 slaat neer in OCW begroting 2012


-EUR 101

Aangekondigd in regeerakkoord

EUR 50

Alle bedragen in miljoen euro

Alle bezuinigingen per school kunt u hier downloaden.