Rijksoverheid
Aantal arbeidsongeschikten drastisch gedaald
Persbericht | 25-03-2011
Sinds de invoering van de Wet Werk en Inkomen naar arbeidsvermogen
(WIA) eind 2005 is het aantal langdurig zieken drastisch gedaald. De
jaarlijkse instroom is nu nog maar een derde van wat ze geweest is. Dit
is veel lager dan bij de totstandkoming van de WIA werd geraamd.
Daarmee kan de hervorming van de WAO in de WIA een succes worden
genoemd. Dit staat in de evaluatie van deze wet waarmee de ministerraad
op voorstel van staatssecretaris De Krom van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid heeft ingestemd. De evaluatie is aan de Tweede Kamer
aangeboden.
De WIA is eind 2005 in werking getreden om een eind te maken aan de
forse toename van het aantal arbeidsongeschikten in Nederland. De WIA
stimuleert werknemers om na ziekte weer aan het werk te komen.
Daarnaast biedt de WIA inkomensbescherming bij arbeidsongeschiktheid.
De WIA is de opvolger van de Wet op de
arbeidsongeschiktheidsverzekeringen (WAO).
Volgens het kabinet is de inspanning van zowel individuele werkgevers,
werknemers en de sociale partners om het langdurig verzuim terug te
brengen geslaagd. Het activerend karakter van de WIA heeft positieve
effecten. Het stelsel blijft op deze manier betaalbaar. Tot slot is er
een economisch belang: er zijn minder mensen arbeidsongeschikt, dus
blijven er meer mensen beschikbaar voor de arbeidsmarkt. Dit is vooral
behulpzaam met het oog op de komende daling van de beroepsbevolking.
Het kabinet heeft vijf aandachtspunten geformuleerd om de positieve
lijn vast te houden. De meeste zorg gaat uit naar de toenemende
instroom van uitzendkrachten en werknemers met een tijdelijk
dienstverband in de WIA. Minister Kamp heeft hiertegen inmiddels een
aantal maatregelen aangekondigd, zoals de aanscherping van het
ziektebegrip en invoering van een loondoorbetalingsperiode van twee
weken voor uitzendbureaus.
De stijging van de instroom in 2010 is wel een aandachtspunt. Die
stijging komt deels doordat de WIA een nieuwe regeling is en deels
doordat er meer vrouwen en ouderen op de arbeidsmarkt participeren. De
groei in 2010 is echter groter dan verwacht. Deels wordt dit
veroorzaakt door een gestegen instroom vanuit de Ziektewet. Mogelijke
overige oorzaken hiervan worden nader onderzocht.
Aanleiding voor de hervorming op het terrein van ziekte en
arbeidsongeschiktheid was destijds het grote beroep op de WAO. Binnen
Europa was Nederland koploper wat betreft het aantal
arbeidsongeschikten. Het toenmalige stelsel had een te weinig
activerend karakter. De instroom in de WAO bedroeg 100.000 mensen in
2001. Ziekte bleek een geaccepteerde weg uit het arbeidsproces. De
commissie-Donner stelde in 2001 vast dat de combinatie van
ziekteverzuim en de arbeidsongeschiktheidsuitkering als een 'fuik'
werkte. Daarvan is nu geen sprake meer.