INLIA
Strafbaarstelling illegaliteit in strijd met EU-terugkeerrichtlijn
(23-09-11)
Eurocommissaris_cecilia_malmstr_m2-thumb
Het concrete voorstel van minister Leers illegaliteit strafbaar te
stellen middels een forse boete of de daarbij behorende vervangende
hechtenis van maximaal vier maanden, is volgens de verantwoordelijke
Eurocommissaris mw Malmström in strijd met de EU-terugkeerrichtlijn.
Mevrouw Cecilia Malmström, die zelf van liberale huize is, stelt dit in
antwoord op vragen die gezamenlijk werden gesteld door de Nederlandse
Europarlementariërs van GroenLinks, ChristenUnie, SP, PvdA en D66.
Volgens de EU-terugkeerrichtlijn en een recente uitspraak van het Hof
van Justitie (zie ons bericht van 29/4) mag er geen gevangenisstraf
opgelegd worden aan illegalen alleen vanwege het illegale verblijf.
"Een illegaal mag alleen worden vastgezet met het oog op een eventuele
terugkeer naar het land van herkomst, en daar is in de wet van Leers
geen sprake van", aldus Judith Sargentini (GroenLinks), één van de
indieners van de vragen.
Weliswaar wordt in het voorstel van minister Leers illegaal verblijf
strafbaar gesteld met een boete, maar in de strafrechtelijke
systematiek staat er op het niet voldoen van een boete vervangende
hechtenis. Daar het ook nog eens om een forse boete gaat (maximaal 3800
euro), en illegalen een dergelijke boete in de praktijk niet kunnen
voldoen, zal er de facto vrijwel altijd vervangende hechtenis worden
opgelegd, en dat mag in dit soort gevallen dus niet. De uitvoerbaarheid
van het voorstel van minister Leers komt hiermee dan ook op losse
schroeven te staan.
"Strafbaarstelling van illegaliteit lost niets op, maar leidt wel tot
grote problemen: je drijft illegalen de criminaliteit in als ze
helemaal nergens meer terecht kunnen voor hulp. Ook zullen ze bang zijn
om bijvoorbeeld aangifte te doen tegen mensenhandelaren." aldus Dennis
de Jong, Europarlementariër voor de SP.
Overigens is strafbaarstelling van illegaal verblijf ook helemaal niet
nodig. Reeds nu zijn er voldoende mogelijkheden om een illegaal
verblijvende vreemdeling in bewaring te nemen en het land uit te
zetten. Deze bewaring vindt echter plaats in het kader van de
uitzetting en niet puur alleen vanwege het illegale verblijf van de
betreffende vreemdeling.
Zie ook:
29-04-11 Europees Hof: strafbaarstelling illegaliteit in strijd met
EU-recht
04-04-11 Europese Commissie kritisch over strafbaarstelling illegaal
verblijf