Mooi voorbeeld van regionale samenwerking
18-6-2015
De Westfriese gemeenten zijn ondergronds gaan samenwerken. Hoe?
De Westfriese gemeenten en beheerders van kabel- en leidingnetwerken hebben samen werkafspraken gemaakt, die winst opleveren voor alle betrokken partijen. Boven de grond heb je er niet zo erg in, maar onder de grond stikt het in Westfriesland van de kabels en leidingen. Een bijzondere wereld,
waar nu goed in wordt samengewerkt. Collega Ed Achterberg van Stadsbeheer legt uit.
Drukte in de openbare grond
`In de openbare grond liggen verschillende kabels en leidingen. Zo liggen er gasleidingen, waterleidingen en elektriciteitskabels, maar ook telefoonkabels en kabels voor televisie en internet. Graven in de grond kan dus niet zomaar. De kabels en leidingen mogen niet in de weg liggen als het
echte graafwerk begint. Maar het is ook belangrijk dat er een goede cooerdinatie plaatsvindt, zodat deze netbeheerders geen hinder ondervinden van elkaars werkzaamheden.'
Lappendeken aan regels
`De kabels en leidingen in de grond stoppen echter niet bij de gemeentegrenzen. Netbeheerders lopen bij grensoverschrijdende projecten tegen verschillende regels en afspraken aan. Voor de praktische omgang met deze kabels en leidingen kende de regio Westfriesland maar weinig uniforme
werkafspraken. Sterker nog: er was sprake van een lappendeken aan regels. Dit belemmerde de uitvoering van werkzaamheden in de ondergrond, zowel voor netbeheerders als voor gemeenten. Geregeld leverde dit complexe situaties op, met onnodige overlast voor bewoners tot gevolg.'
Regionale samenwerking
`De zeven Westfriese gemeenten hebben daarom een integrale verordening voor kabels en leidingen ontwikkeld, genaamd Integrale Verordening voor Ondergrondse Infrastructuur (AVOI). In deze regeling staan de rechten en plichten van de betrokken partijen bij het leggen, onderhouden en verwijderen
van kabels en leidingen. De AVOI zorgt regionaal voor een uniforme procedure voor het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen in openbare gronden voor iedere netbeheerder.'
Meer duidelijkheid
`Doordat de buurgemeenten onderling hebben samengewerkt en afgestemd is onderling meer duidelijkheid ontstaan, zowel voor de gemeenten als de netbeheerders. De AVOI voorkomt verwarring en onlogische verschillen in regelgeving tussen gemeentes in de regio. Dit is belangrijk, omdat het belang om
de ondergrondse openbare ruimte efficient te benutten steeds groter wordt. Het
aantal ondergrondse netwerken neemt toe en ook vanuit andere disciplines als afvalinzameling, waterberging, boomstandplaatsen enzovoorts is er behoefte aan ondergrondse ruimte. Het is belangrijk dat de gemeenten hun regierol bij het beheer van de openbare ruimte goed kunnen uitvoeren. De AVOI
is hierbij een passend instrument. Met de AVOI wordt onnodige overlast voor bewoners en achteruitgang van de kwaliteit van de openbare ruimte in Westfriesland zo veel mogelijk beperkt.'