Raad stelt Jaarrekening en Kadernota vast


24-6-2015

Op dinsdag 23 juni stelde de gemeenteraad de Jaarstukken 2014 en de Kadernota 2015 vast.

Hiermee geeft de raad groen licht voor de plannen van het college voor 2015. Het voorstel werd wel gewijzigd met acht amendementen. Ook zijn er drie moties aangenomen.

Jaarrekening 2014
De Jaarrekening is een financieel en beleidsmatig jaarverslag. Hierin legt de gemeente verantwoording af over wat zij heeft gedaan en wat dat heeft gekost. De jaarrekening van 2014 sluit met een positief resultaat van 935.000 euro. In totaal gaf de gemeente Hoorn ruim 195 miljoen euro uit. Er
kwam voor 175 miljoen euro aan inkomsten binnen. Daarnaast gebruikte de gemeente in totaal voor circa 20 miljoen euro uit reserves (spaartegoeden).

Kadernota 2015
Met de Kadernota heeft de raad al voor de zomer een goed inzicht in het gemeentelijke huishoudboekje voor het lopende jaar. De begroting voor 2015 blijft sluitend met aanvullende maatregelen. Ondanks een voorzichtig economisch herstel, vraagt het meerjarenperspectief nog een behoorlijke
bezuinigingsopgave vanaf het jaar 2017. Bij het vaststellen van de Kadernota heeft de raad zich gebogen over een `menukaart' met per thema mogelijke ombuigingen en impact. De raad stelt bij vaststelling van de begroting in november het definitieve pakket aan ombuigingen vast.

Amendementen
De verschillende raadsfracties dienden in totaal 15 amendementen in, waarvan er twee werden ingetrokken. De gemeenteraad nam acht amendementen aan:

Versobering HVC
Met uitzondering van VOCHoorn stemde de gemeenteraad in met een amendement om het bedrag dat de gemeente Hoorn bezuinigt op de dienstverlening van de HVC (Huisvuilcentrale) terug te brengen van 400.000 euro naar 150.000 euro vanaf 2017. Volgens de fracties is het redelijk om ook van de HVC een
bijdrage in de ombuigingen te verwachten, maar zou een versobering van 400.000 euro tot een dusdanige verschraling van dienstverlening kunnen leiden dat er meer vervuiling in de openbare ruimte plaatsvindt.

Toeristen- en watertoeristenbelasting
Met uitzondering van de fracties van Hoorns Belang en VOCHoorn stemde de raad in met het amendement om het bezuinigingsvoorstel voor de herinvoering van toeristenbelasting en de invoering van watertoeristenbelasting te schrappen. Dit voorstel zou de gemeente vanaf 2016 respectievelijk 150.000
euro en 100.000 euro opleveren. Volgens de indieners zou het heffen van de belasting de nodige inningskosten met zich meebrengen, en is het dus effectiever om bestaande belastingen te verhogen. Daarbij zouden toeristen al extra bijdragen doordat het parkeren van de auto en het aanleggen per
boot al duurder wordt. Verder vinden deze fracties deze belasting niet passen bij een gastvrije stad en de wens om in de toekomst meer verblijfsbezoekers naar Hoorn te trekken. In ruil hiervoor besloot de raad om 42.000 euro te bezuinigen op leerlingenvervoer, 58.000 euro op
schuldhulpverlening en 50.000 euro te bezuinigen door het extra versneld afschrijven van investeringen.

Reclamebelasting
Het voorstel om 45.000 euro structureel te innen via de de reclamebelasting, als compensatie voor het verlies van inkomsten op de voor de reclamebelasting afgeschafte precarioheffing, werd geschrapt met steun van coalitiepartijen PvdA, SP, D66, CDA en GroenLinks. In plaats daarvan stelden deze
partijen voor om de OZB van eigenaren en gebruikers van niet-woningen te verhogen met 1,2 procent. Op deze manier dragen ook ondernemers die geen belasting betalen bij aan de bezuinigingsopgave. De fracties van VVD, VOCHoorn, Hoorns Belang, Fractie Tonnaer, Hoornse Senioren Partij, HOP en Jong
& Oud voor Hoorn stemden tegen dit voorstel.

Subsidies
De fracties van PvdA, SP, GroenLinks, Fractie Tonnaer en D66 dienden een amendement in om vanaf 2017 200.000 euro in plaats van de voorgestelde 300.000 euro te bezuinigen op subsidies. De indieners dragen aan dat er al eerder bezuinigd is op subsidies en dat een extra bezuiniging van 300.000
euro voor veel onrust zou zorgen bij subsidieontvangers. Het amendement kreeg ook steun van CDA en Jong & Oud voor Hoorn en werd daarmee aangenomen. De fracties van HOP, HSP, VOCHoorn, Hoorns Belang en VVD stemden tegen dit voorstel.

Kostendekkendheid haventarieven
Met uitzondering van VOCHoorn stemde de raad in met het amendement om de kostendekkendheid van de havengelden vanaf 2017 met 20.000 euro te verminderen. De fracties stellen dat de raad net heeft besloten de tarieven per 1 juni 2015 te verhogen en dat in het bezuinigingsvoorstel de reeks wel
heel erg snel oploopt, waarmee de concurrentiepositie van de Hoornse haven in gevaar zou komen.

Openbare bekendmakingen en stadsnieuws
De raad nam unaniem een amendement aan om het stadsnieuws en de openbare bekendmakingen (gemeentelijke informatie via huis-aan-huiskrant) in stand te houden. De raad vindt de gemeentelijke informatieverstrekking aan inwoners van essentieel belang voor een goed werkende democratie. Daarbij
zijn niet alle inwoners gewend of in staat om gemeentelijke informatie digitaal tot zich te nemen.

Millenniumgemeente
De fracties van PvdA, SP, CDA, D66, GroenLinks en HSP stemden in met een amendement om de bezuiniging op de campagne voor de Millenniumgemeente te schrappen. De fracties vinden het belangrijk dat Hoorn ook een bijdrage levert aan en verantwoordelijkheid neemt voor de nieuwe millenniumafspraken
van de Verenigde Naties, als onderdeel van de Wereldgemeenschap. Het amendement werd aangenomen met tegenstemmen van Jong & Oud voor Hoorn, HOP, VOCHoorn, Fractie Tonnaer, Hoorns Belang en VVD.

Bezuiniging raadsbudget
Een meerderheid van de raad stemde in met een amendement om 20.000 euro in plaats van 15.000 euro te bezuinigen op het budget van de raad. Dit zou onder meer kunnen door de inzet van burgercommissieleden te verminderen. De fracties van VVD, D66, PvdA, SP, GroenLinks, Jong & Oud voor Hoorn en
CDA stemden voor dit amendement. HOP, HSP, VOCHoorn, Fractie Tonnaer en Hoorns Belang stemden tegen.

Moties
De verschillende raadsfracties dienden in totaal 4 moties in, waarvan er een is ingetrokken. In totaal heeft de raad drie moties aangenomen:

Inzet Studentenadvies
De raad stemde unaniem in met een motie om samen met WerkSaam in gesprek te gaan met leerwerkbedrijf Studentenadvies. Studentenadvies zijn leerwerkbedrijven van HBO instellingen die gerund worden door studenten, met als doel de problematiek van kleine ondernemers in kaart te brengen. De
leerwerkbedrijven onderzoeken onder meer of een bedrijf nog een doorstart kan maken. De raad wil ZZP'ers helpen omdat zij extra zwaar getroffen zijn door de economische crisis.

Adoptie openbare ruimte
Een meerderheid van HOP, HSP, VOCH, GroenLinks, CDA, SP, PvdA en Hoorns Belang stemde in met een motie om te onderzoeken of hondenpoepbakken met -zakjes gesponsord kunnen worden, bijvoorbeeld door een fabrikant van hondenvoer. De fracties van Fractie Tonnaer, D66 en Jong & Oud voor Hoorn
stemden tegen.

Rede van Hoorn
De fracties van VVD, Jong & Oud voor Hoorn, HOP, HSP, PvdA, D66 en HoornsBelang stemden in met een motie, waarin zij het college verzoeken om de gemeenteraad over een jaar een uitwerking voor te leggen van het plan Rede van Hoorn. Dit is een idee om de witte vloot buiten de haven af te kunnen
meren. De fracties van VOCH, Fractie Tonnaer, CDA, SP en GroenLinks stemden tegen deze motie.