Effecten meicirculaire gemeentefonds en begrotingsmonitor juni 2015
Geplaatst: 1-7-2015
Het college van Lelystad heeft deze week de gemeenteraad geinformeerd over de uitkomsten en effecten voor Lelystad van de meicirculaire gemeentefonds 2015. De effecten voor het lopende jaar zijn meegenomen in de begrotingsmonitor juni 2015 die het college deze week eveneens aan de gemeenteraad
beschikbaar heeft gesteld.
Bankbiljetten
Analyse
In de begrotingsmonitor wordt een analyse gepresenteerd van de ontwikkelingen van de gemeentelijke begroting van het lopende begrotingsjaar. In een raadsbrief gaat het college in op het effect van de meicirculaire op de uitkering die de gemeente uit het gemeentefonds ontvangt in jaarschijf
2015 en de uitkering die de gemeente uit het gemeentefonds ontvangt in jaarschijven 2016 - 2019.
Begrotingsmonitor
In de begrotingsmonitor is per aandachtsgebied inzichtelijk gemaakt wat de te verwachten ontwikkelingen zijn en wat de ontwikkelingen zouden kunnen zijn in het meest ongunstige en in het meest gunstige geval. De verwachting is dat deze begrotingsonderdelen per saldo tot een negatieve afwijking
ten opzichte van de begroting zullen leiden van afgerond EUR 1,4 miljoen. Deze verwachting beweegt zich tussen de bandbreedte van + EUR 5,8 miljoen in het meest gunstige geval en - EUR 11,2 miljoen in het meest ongunstige geval. De relatief ruime bandbreedte wordt voor een groot deel
veroorzaakt door een opeenstapeling van de meest gunstige en meest ongunstige afwijkingen binnen de nieuwe taken in het sociaal domein.
Effecten Meicirculaire
In de Meicirculaire presenteert de rijksoverheid de ontwikkelingen in het gemeentefonds. Deze is voor 2015 flink naar beneden toe bijgesteld. In totaal valt het bedrag dat het Rijk in 2015 voor alle gemeenten beschikbaar stelt EUR 469 miljoen lager uit in vergelijking met de vorige ramingen.
Voor Lelystad betekent dit een lagere bijdrage in 2015 van ongeveer EUR 1,9 miljoen.
2016 en verder
Voor de jaren 2016 en verder zijn met name de effecten van een andere verdeling van de rijksbijdragen voor Wmo en Jeugdzorg van invloed. Voor wat de Wmo betreft, leidt dit voor Lelystad tot een uiteindelijk voordeel van EUR 7,- per inwoner. Voor Jeugdzorg leidt dit tot een uiteindelijk nadeel
van EUR 80,- per inwoner.
Ingroeipaden
Met de VNG is afgesproken dat voor de Wmo en Jeugdzorg twee afzonderlijke maar gelijke ingroeipaden worden gehanteerd, zodat gemeenten met grote herverdeeleffecten (zowel negatief als positief) geleidelijk zullen toegroeien naar hun nieuwe situatie. Door de ingroeipaden gaan gemeenten met een
negatief herverdeeleffect er maximaal EUR 15,- per inwoner per jaar op achteruit. De ingroeipaden duren maximaal 4 jaar.
Doorwerking
De doorwerking van de meicirculaire is voor het lopende jaar betrokken bij de begrotingsmonitor, aangezien de uitkomsten leiden tot een afwijking ten opzichte van de begroting. De effecten van de Meicirculaire gemeentefonds 2015 voor de komende jaren worden meegenomen in het
voorbereidingsproces op de Programmabegroting 2016 - 2019.
Lobby
Tegelijkertijd is het college gestart met lobbyactiviteiten. Zo heeft wethouder financien, Jop Fackeldey, namens 18 gemeenten die evenals Lelystad nadelige effecten ondervinden van de herverdeling van de rijksbijdragen, de zogenoemde nadeelgemeenten, vorige week een brief aan de Tweede Kamer
gestuurd waarin de Kamerleden wordt gevraagd om de minister te bewegen verzachtende maatregelen te nemen.