Reactie op rapport Onderzoeksraad Shell Moerdijk: Gezamenlijk doorga..
Geplaatst: 9-7-2015
De Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, de Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid, de gemeente Moerdijk en de Provincie Noord-Brabant vinden de resultaten die uit het onderzoek van de Onderzoeksraad voor Veiligheid naar voren komen realistisch. Hoewel de regie op veiligheid bij de bedrijven
zelf begint voelen de overheden zich medeverantwoordelijk voor de huidige stand van de veiligheidscultuur.
Aandacht voor het verbeteren van de veiligheidscultuur moet zowel voor bedrijfsleven als voor de overheid topprioriteit zijn. Alle conclusies op het gebied van toezicht en crisisbeheersing van de Onderzoeksraad naar de explosie en brand bij Shell op 3 juni 2014 worden door de overheidspartijen
gedeeld.
Naar aanleiding van de explosie gevolgd door brand in een van de reactoren van Shell op het industrieterrein in Moerdijk op 3 juni 2014 heeft de Onderzoeksraad voor Veiligheid een rapport gepubliceerd. De OvV onderzocht de achtergrond en toedracht van dit incident en de wijze waarop toezicht
en de crisisbeheersing hebben plaatsgevonden.
Doeltreffende incidentbestrijding
Uit onderzoek van OvV blijkt dat de brand door de hulpverlenende instanties `doeltreffend' is bestreden. De opkomsttijd van de brandweer was ruim binnen de normtijd. De inzetstrategie `uitbreiding van de brand voorkomen door koelen van de omliggende installaties en gecontroleerd laten
uitbranden van de brand' heeft volgens de OvV gewerkt.
Passende opschaling en adequate bestuurlijke samenwerking
De Onderzoeksraad constateert dat de operatie onder controle was in de gekozen GRIP-structuur. Er is efficient samengewerkt tussen de verschillende crisisteams. Er is veel geleerd en verbeterd na de zeer grote brand bij Chemiepack op industrieterrein Moerdijk in 2011. Desondanks zijn er voor
de overheidsinstanties aandachtspunten uit het onderzoek naar voren gekomen. Deze worden ter harte genomen en uitgevoerd.
Oppakken aandachtspunten
Inmiddels is een start gemaakt met het oppakken van de aandachtspunten. De acties richten zich enerzijds op het versterken van de samenwerking en slagkracht van de handhaving en toezicht van de overheden en anderzijds aan het geven van een verdere impuls aan de integrale aanpak van fysieke
veiligheid op het haven- en industriecomplex. Hoewel de regie op veiligheid te allen tijde bij het bedrijf zelf begint werken de veiligheidsregio's, gemeenten, havenschap, bedrijven, instellingen en omwonenden van het industrieterrein Moerdijk samen verder aan een veiligere omgeving.
Informatieverstrekking omwonenden
Het is belangrijk dat er door de landelijke overheid verder geinvesteerd wordt in communicatiemiddelen als NL-Alert t.b.v. effectieve informatieverstrekking aan de inwoners. T.b.v. versterking van informatiemanagement en crisiscommunicatie wordt inmiddels intensief en in breder verband
samengewerkt tussen de veiligheidsregio's in de Zuid-Westelijke Delta.
Naar aanleiding van zowel eigen onderzoek en evaluatie en het onderzoek van de OvV worden vijf aandachtspunten uitgewerkt.
1. Investeren in de veiligheidscultuur van de bedrijven;
2. Het verder aanscherpen van inspecties tijdens onderhoudsmomenten;
3. Het verder intensiveren van de samenwerking tussen bedrijfs- en de brandweer MWB;
4. Scherpe aandacht voor het versterken van de communicatiemiddelen om de bevolking te alerteren en te informeren, zoals de inzet van NL-Alert;
5. Het verder verbeteren van informatiedeling tussen de verschillende crisisteams.
Bestuurlijke reacties:
De heer P. Noordanus, voorzitter Veiligheidsregio MWB
"Goed om vast te stellen dat het incident door de Veiligheidsregio en haar partners op effectieve wijze is aangepakt. Het is geen reden om nu op onze lauweren te gaan rusten, integendeel. Doorgaan op de ingeslagen weg om samen met bedrijfsleven en maatschappelijke partners in onze regio de
veiligheid nog verder te verbeteren. Bedrijven en overheid hebben hiervoor een eigen maar ook een gezamenlijke verantwoordelijkheid".
De heer J. Klijs, burgemeester gemeente Moerdijk
"Je kunt nooit te veel met veiligheid bezig zijn. Ik ben blij dat we duidelijke stappen hebben gemaakt in het crisismanagement en crisiscommunicatie. Het komende jaar gaan we nog nader investeren in risicocommunicatie naar onze inwoners zoals de uitbreiding van CBIS en het
veiligheidsdashboard voor burgers. Daarnaast ben ik geschrokken van de conclusies over Shell. Zo zie je maar dat het overal kan gebeuren; de aandacht voor veiligheid mag nooit verslappen, je kunt nooit teveel met veiligheid bezig zijn. We hameren er als gemeente en provincie, als bevoegde
gezagen, enorm op. In onze handhaving en bij vergunning verlening."
De heer A.A.M. Brok, voorzitter Veiligheidsregio ZHZ
"Het doet mij deugd te lezen dat er adequaat is samengewerkt tussen de beide veiligheidsregio's en dat de flexibele operationele en bestuurlijke opschaling werkt. Onafhankelijk van het GRIP-niveau is het vooral van belang dat de betrokken bestuurders en crisisteams elkaar snel weten te
vinden."
De heer A.J. Moerkerke, burgemeester gemeente Strijen
"Er zijn gelukkig al veel stappen in de goede richting gezet, maar dat is geen reden om stil te zitten. Ik vind het belangrijk dat we bij een volgend incident onze inwoners nog sneller kunnen informeren. Daarbij past een verdere verbetering van de landelijke middelen als NL Alert. En naast
snel informeren is vooral ook goed informeren een aandachtspunt. Ik ben blij met de `elektronische snuffelpalen' op ons grondgebied. Deze E-noses monitoren de concentraties van stoffen in de lucht en leveren daarmee een bijdrage aan de veiligheid in het gebied. Maar we zijn er nog niet.
Maar we zijn er nog niet. Zo is plaatsing van een meetstation door de provincie een volgend bespreekpunt."
Het persbericht en het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid kunt u hier lezen.