Gemeenteraad stelt gemeentebegroting 2016 vast

De gemeenteraad van Groningen heeft woensdag 11 november de Gemeentebegroting 2016 vastgesteld. Het gaat om een begroting van bijna 1.000.000.000 euro. In de begroting staan ook de plannen van het college van burgemeester en wethouder (B&W) voor volgend jaar.

De raad besloot onder meer ook tot een onderzoek naar wat er mogelijk is aan hulp voor de vluchtelingen die in Groningen worden opgevangen. Alle politieke partijen in de gemeenteraad vroegen daar om. Groningen biedt noodopvang voor 550 vluchtelingen aan de Van Swietenlaan in de wijk Corpus den
Hoorn (tweede foto). Daarnaast komen er nog twee asielzoekerscentra voor 1200 mensen. "De kans is groot dat een groot deel in Nederland en Groningen blijft", zei fractievoorzitter Benni Leemhuis (1e portret) van GroenLinks. Daarom moet er volgens hem vroeg worden begonnen met cursussen op het
gebied van taal, cultuur, maar ook met andere vormen van onderwijs en ook zorg en begeleiding. "Waar mogelijk ook begeleiding naar werk zodat mensen zo snel mogelijk volwaardig deel kunnen nemen aan de samenleving."

Welkomstwinkel
De motie van GroenLinks, PvdA, D66, Partij voor de Dieren, ChristenUnie en SP vraagt om een onderzoek naar wat er al gebeurt. "Bijvoorbeeld door de vele burgerinitiatieven en organisaties zoals de welkomstwinkel en het uitdelen van welkomstpakketten, maar ook waar nog meer gedaan kan worden",
aldus Leemhuis. Volgens hem zijn er honderden Groningers en instellingen die een steentje bij willen dragen aan de hulp voor vluchtelingen. De motie om de mogelijke hulp in kaart te brengen kreeg steun van alle fracties.

Hartverwarmend
D66-wethouder Ton Schroor (2e portret) zei in de gemeenteraad en ook in de Groningse samenleving veel solidariteit te zien. "In andere steden is er sprake van protesten, bedreigingen, intimidatie en wellicht geweldpleging. Dan is het hartverwarmend dat in Groningen vrijwilligers vluchtelingen
in de noodopvang verwelkomen met taart. Dan denk ik: zo kan het ook in Nederland. Daar mogen we collectief trots op zijn." Gerjan Kelder van de Partij voor de Dieren zei met de komst van asielzoekers zich zorgen te maken over extreemrechtse radicalisering. Hij constateerde dat het college in
de begroting het over de aanpak van jihadisme heeft. "Maar jihadisme is slechts een vorm van radicalisering." Kelder zag graag radicalisering als algemeen thema.

Let's Gro
Terugkerend thema tijdens de vergadering over de begroting en de plannen van B&W voor 2016 waren de vernieuwing in het contact van de gemeente met de inwoners en de samenwerking met de Stadjers. Grootste partij D66 was daar vol lof over. "Niet langer wordt beleid geschreven op het stadhuis en
gaat het college daarna pas op zoek naar draagvlak, via inspraakbijeenkomsten en de raad", zei fractievoorzitter Jetze Luhoff. "Maar steeds vaker wordt beleid vanaf het begin echt ontwikkeld en uitgevoerd samen met inwoners zoals met de nieuwe woonvisie." Hij noemde ook het inspiratiefestival
Let's Gro en de zogeheten Veranderlabs waarmee de gemeente met bewoners, bedrijven en instellingen experimenteert met nieuwe vormen van samenwerking. "We mogen optimistisch zijn maar blijven ambitieus", aldus Luhoff. "Het is een zoektocht. We willen de stad beter maken, samen met de stad.
Pasklare antwoorden zijn niet beschikbaar." Luhoff vindt dat nog moet worden geregeld hoe dat wijkbewoners directe zeggenschap krijgen over de wijkbudgetten.

Noorderplantsoen
Fractievoorzitter Jimmy Dijk van oppositiepartij SP (portret rechts) is minder tevreden over de samenwerking met de Stad. "Het college worstelt hiermee. Bewoners hebben het gevoel aan het lijntje te worden gehouden en van het kastje naar de muur te worden gestuurd." Hij noemde als voorbeelden
onder meer bewoners van de Noorderplantsoenbuurt ("onvoldoende betrokken bij bouwprojecten") en bewonersorganisaties in de Oosterparkwijk, Professorenbuurt en de Korrewegwijk ("klagen over betrokkenheid rond betaald parkeren"). Volgens de SP zorgen de keuzes van het college voor een toename
van de tweedeling in Groningen. "Het kan een stuk socialer en daar zijn de middelen voor." Hij diende een motie in om alles op alles te zetten om als Groningen de titel "sociaalste stad van Nederland" in de wacht te slepen. Hij nodigde de coalitiepartijen PvdA en GroenLinks uit om deze motie
te steunen. De Stadspartij deed dat in ieder geval wel. "U blijft als college maar hameren op `jong', `bruisend' en `succesvol' en minimaliseert mensen die het wat minder hebben", aldus fractievoorzitter Amrut Sijbolts, die sprak van "een yuppencollege".

Armoedebeleid
Wethouder Ton Schroor (D66) bestreed dat het college onvoldoende doet voor het "andere gezicht" van Groningen. Hij noemde het armoedebeleid, de inkomensondersteuning, de werkloosheidsbestrijding en de schuldopvang. "Wij zijn al een sociale stad", zei Schroor. "Iedere Stadjer krijgt kansen om
mee te doen." De PvdA en GroenLinks steunden de "sociaalste stad"-motie van de SP niet, die naast de Stadspartij alleen de Partij voor de Dieren meekreeg; geen meerderheid dus. "Het is geen wedstrijdje", aldus fractievoorzitter Carine Bloemhoff van de PvdA, die een oproep aan B&W en alle
politieke partijen deed om de "grote verschillen in de stad" te verkleinen. Zij benadrukte het belang van werk en vond bijzonder dat de ambitie om meer mensen aan het werk te helpen niet in de begroting was terug te vinden. "Laten we meer mensen naar werk begeleiden." Met steun van de VVD,
CDA, D66 en GroenLinks diende zij een zogeheten amendement in om de ambitie uit de begroting om volgend jaar 900 mensen aan het werk te helpen naar 1000 mensen te verhogen. Iedere partij stemde daar voor.

Analfabetisme
De VVD hield een pleidooi voor meer ruimte voor ondernemers om op die manier meer banen te creeren. "Meer ruimte voor ondernemers werkt", aldus fractievoorzitter Sabine Koebrugge (foto rechts). Zij noemde het experiment in de Zwanestraat, Oosterstraat en Westerkade voorbeelden van successen
van een overheid die met ondernemers meedenkt en geen barrieres opwerpt. In de straten krijgen winkeliers meer ruimte om de ruimte voor hun winkels zelf in te richten. Koebrugge vroeg in een motie met ook PvdA, CDA en D66 het college om een plan analfabetisme en laaggeletterdheid in de Stad
aan te pakken. "Het in voldoende mate taal-, schrijf- en rekenvaardigheden te beheersen en die te kunnen gebruiken in een wereld die steeds digitaler wordt is van belang om een baan te vinden en te behouden." Alleen de Stadspartij stemde tegen.
Groningse nuchterheid
Volgens deze partij verandert dit college van D66, SP, PvdA en GroenLinks veel minder dan het in het coalitieakkoord `Voor de Verandering' belooft. "Bij zaken die de hele stad aangaan en waar de hele stad over mee zou moeten praten, bent u helemaal niet voor verandering, participatie,
luisteren naar en samenspel met de Stadjer", zei fractievoorzitter Sijbolts. Hij noemde als voorbeeld de discussie over het Noorderplantsoen. "Ideeen uit de stad verdwijnen in het ronde archief." Fractievoorzitter Rene Bolle (foto rechts) zei "wat Groningse nuchterheid" bij het college te
missen. "Wat we zien is fascinatie voor het nieuwe en onderwaardering voor wat er al is." Bolle vindt de hang van naar vernieuwing van de democratie "iets pedants" hebben. "Het wijkgericht werken is een grote mistige wolk." Hij herinnerde aan de Voorjaarsbrief waarin het college een discussie
aankondigde over de kerntaken van de gemeente. "Ik hoor het college er niet meer over. De coalitie komt niet uit de kerntakendiscussie, en nu moeten de wijken het maar oplossen."

Rubberen muur
De ChristenUnie zei wat meer "schwung, elan en verandering" in het tweede jaar van dit college van B&W te hebben verwacht. "Deze begroting blinkt nergens uit, het is meer een rustig kabbelend beekje." Fractievoorzitter Inge Jongman-Mollema (onderste foto) ziet wel "voorzichtige winst" als het
gaat om de ruimte die het college geeft aan initiatieven uit de stad. "Er zijn maatschappelijke initiatieven die merken dat de betonnen muur een rubberen muur aan het worden is." Wethouder Ton Schroor zei dat wel een mooie vergelijking te vinden. "Veel initiatieven stuitten op beton, maar als
gemeente veren we steeds vaker mee." Volgens hem mag het rubber nog wel wat flexibeler worden. "Maar we zijn wel degelijk gehouden aan geld en regelingen, dat zullen altijd beoordelingscriteria blijven bij het beoordelen van nieuwe initiatieven. Maar de houding van het college is flexibel om
te kijken wat we met elkaar tot stand kunnen brengen en hoe kunnen we meeveren."

Vergrijzing
Als wel vaker sprak Student en Stad haar zorgen uit over de vergrijzing van de ambtenaren van de gemeente Groningen. "Met nog geen drie procent van de medewerkers onder de 31 jaar en maar liefst vijftig procent boven de vijftig, hoef je geen helderziende te zijn om te concluderen dat dit in de
toekomst tot problemen gaat leiden", aldus fractievoorzitter Mark van den Anker. "In de toekomst leveren we in op slagkracht en kennis." De raad nam een motie aan om hierover een discussie voor te bereiden. "Dit probleem moet serieus worden genomen." Aan het eind van de vergadering stelde de
raad de gemeentebegroting 2016 vast, alleen de SP stemde tegen. "We zijn financieel gezond", aldus wethouder Schroor. "Maar er zij zorgen. Zo moeten we bijvoorbeeld de komende jaren nog 22 miljoen euro in de eigen organisatie bezuinigen. Dat is nog een enorme opgave, dat beseffen we." Ook
stelde de raad de tarievennota met de nieuwe belastingtarieven vast. De Stadspartij en de Partij voor de Dieren stemden tegen.

Officiele besluitenlijst raadsvergadering 11 november 2015>>

Stemresultaten raadsvergadering 11 november 2015>>

De woordvoeringen van de fracties zijn terug te vinden in de agenda >>

Gepubliceerd op: 12-11-2015 21.20 uur; Laatst gewijzigd op : 12-11-2015 21.25 uur

donderdag 12 november 2015