Somalie onveilig voor wie te lang in het westen heeft verbleven (08-..


Somali__vlag-thumb
Nieuw ambtsbericht: autoriteiten bieden onvoldoende bescherming tegen Al-Shabaab
Op 31 maart heeft het ministerie van Buitenlandse Zaken een nieuw ambtsbericht voor Somalie uitgebracht. Hierin wordt een situatie beschreven waarin geweld de boventoon blijft voeren, niet alleen geweld door terreurgroep Al-Shabaab, maar ook geweld tussen het Somalische leger en
veiligheidsdiensten onderling, clanmilities en andere gewapende partijen.

In dit ambtsbericht wordt de veiligheidssituatie `precair' genoemd, waarbij tevens wordt aangegeven dat er sprake is van een lichte verbetering. Tegelijkertijd wordt er echter uitgebreid beschreven welke geweldsincidenten, aanslagen en overige mensenrechtenschendingen er allemaal plaats hebben
gevonden de afgelopen periode.

Volgens het ambtsbericht is het geweld van Al-Shabaab, welke organisatie nog steeds wordt aangeduid als de grootste bron van onveiligheid, `weloverwogen' en `kenbaar'. Wat wil zeggen dat het geweld niet specifiek tegen burgers is gericht maar tegen de overheid en iedereen die volgens
Al-Shabaab met deze overheid geassocieerd wordt, (medewerkers van) internationale organisaties en andere `ongelovigen' en `indringers'. Gewone burgers zouden slechts een beperkt risico lopen, wat zij volgens het ambtsbericht grotendeels `zelf in de hand hebben', veel wordt afhankelijk gemaakt
van iemands `rol in het publieke domein', zoals waar men werkt en met wie men omgaat. Ten aanzien van terugkerende Somaliers vanuit Nederland wordt in zijn algemeenheid geconcludeerd dat de situatie in Mogadishu weliswaar `onvoorspelbaar en complex' is maar `niet te onveilig'(!).

Het ambtsbericht geeft echter tegelijkertijd aan dat terugkerende Somaliers die langere tijd in Europa hebben gewoond `voor iedereen, dus ook voor Al-Shabaab, herkenbaar' zijn. Vervolgens wordt opgemerkt dat `verwesterlijking door Al-Shabaab vrijwel automatisch geassocieerd wordt met werken
voor de overheid of voor buitenlandse organisaties'. Oftewel, zij worden door iedereen herkend als terugkeerders uit het westen, welke door Al-Shabaab vrijwel automatisch worden geassocieerd met de overheid en zijn dus het doelwit van Al-Shabaab. Een omstandigheid welke terugkeerders expliciet
niet zelf in de hand hebben. Overigens worden terugkerende vrouwen sneller herkend dan mannen. Daarbij staat tegelijkertijd in het ambtsbericht dat de defacto autoriteiten in Somalie de bevolking, en ook overheidsdienaren, onvoldoende kunnen beschermen tegen Al-Shabaab. Letterlijk staat er op
pagina 43:

"De slechte situatie is er zeker ook aan te wijten dat de zwakke overheid niet of nauwelijks territoriale controle heeft over grote delen van het land en omdat het er in de rest van het land onvoldoende in slaagt de bevolking te beschermen tegen groepen en personen die wel verantwoordelijk
zijn voor veel van de schendingen. Dat zijn met name Al-Shabaab en daaraan geaffilieerde groepen; zij worden in de genoemde resolutie dan ook beschuldigd van "ernstige en systematische mensenrechtenschendingen".

Kortom, er staat dus in dit ambtsbericht dat terugkerende Somaliers die langere tijd in het westen hebben verbleven vrijwel automatisch geassocieerd worden met personen die werken voor de overheid of voor buitenlandse organisaties. Ook staat er dat juist deze personen (die geassocieerd worden
met de overheid en/of buitenlandse organisaties) het doelwit zijn van Al-Shabaab. Tenslotte staat er dat de defacto autoriteiten betrokkenen ook in gebieden die door de defacto autoriteiten gecontroleerd worden, onvoldoende kunnen beschermen tegen aanslagen van Al-Shabaab. Hiermee is dus
duidelijk dat terugkerende Somaliers die langere tijd in het westen hebben verbleven, gevaar lopen bij terugkeer.

Meer informatie:
Het algemeen ambtsbericht Somalie van het Nederlandse ministerie van Buitenlandse Zaken d.d. 30 maart 2016 (pdf-bestand, 97 pag's, 11 MB)

Lees ook:
18-08-15 Moratorium Somalie niet gebaseerd op feitelijke veiligheidssituatie

Dossier Somalie


Deel