Gemeente Den Haag in hoger beroep tegen verdeelmodel voor bijstandsm..
Gemeente Den Haag in hoger beroep tegen verdeelmodel voor bijstandsmiddelen
Gepubliceerd:
30 mei 2016
Laatste wijziging:
30 mei 2016
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag gaat in hoger beroep bij de Centrale Raad van Beroep tegen de uitspraak van 19 april 2016 van de rechtbank Den Haag. De gemeente wordt door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid onevenredig benadeeld, omdat
de staatssecretaris de gemeente miljoenen te weinig toekent aan bijstandsmiddelen.
De kern van het geschil vormt de werking van het nieuwe verdeelmodel waarmee het Rijk het `BUIG-budget' voor de bekostiging van bijstandsuitkeringen voor alle gemeenten voor het jaar 2015 heeft berekend en voor de komende jaargangen nog gaat berekenen. In plaats van de daadwerkelijk gemaakte
kosten voor de bijstandsuitkeringen als uitgangspunt te nemen voor de vaststelling van de hoogte van het budget, stelt de staatssecretaris met het verdeelmodel `de kans op een bijstandsuitkering' voortaan centraal.
Ernstige gebreken
De gemeente Den Haag is van mening dat het nieuwe model ernstige gebreken vertoont. Wethouder Rabin Baldewsingh (SZW): "Belangrijk aan een verdeelmodel, is dat het model recht doet aan de werkelijke situatie. Maar dit model zit vol slordigheden. Zo ontbreken allerlei relevante factoren, of
worden zij te beperkt meegewogen.
Als klap op de vuurpijl wordt er gewerkt met gegevens uit een enquete in plaats dat er met integrale data wordt gewerkt. Door het gebrekkige verdeelmodel wordt de gemeente Den Haag onevenredig zwaar benadeeld. In 2015 leidde dit tot een tekort op de bijstandskosten van 27 miljoen euro, in 2016
zal het tekort naar verwachting 32 miljoen euro bedragen.
Steun
De stelling van de gemeente Den Haag wordt onderschreven door onder meer de analyses van een onafhankelijk deskundigenbureau alsmede door de resultaten van het onderzoek van de Raad voor financiele verhoudingen (Rfv). De Rfv is een adviesorgaan van de overheid, dat adviseert over hoe de
financiele middelen van het Rijk het beste kunnen worden verdeeld over provincies en gemeenten.
De gemeente Den Haag voelt zich gesteund door de uitspraak van 26 april van de Rechtbank Midden-Nederland waarin de gemeente Utrecht in dezelfde soort zaak op basis van dezelfde omstandigheden door de rechtbank in het gelijk is gesteld.
Civiele procedure
Naast de hiervoor vermelde bestuursrechtelijke procedure voert de gemeente Den Haag, samen met een aantal andere gemeenten, een civiele procedure waarin (ook) de onrechtmatigheid van het nieuwe verdeelmodel aan de orde wordt gesteld. Hierin wordt de Staat aansprakelijk gehouden voor alle
schade die de betrokken gemeenten lijden en de komende jaren nog zullen lijden vanwege het hanteren van een gebrekkig verdeelmodel.
Bij dit alles is nog een breder belang betrokken. Wethouder Baldewsingh: "Er wordt door het Rijk bij de uitvoering van veel taken naar gemeenten gekeken. Dat is goed, wij gaan die uitdagingen graag aan. Maar dan is wel cruciaal dat de daarvoor benodigde financiering toereikend is. Het kan niet
waar zijn dat ontoereikende rijksfinanciering voor wettelijke taken, wordt afgewenteld op het lokaal bestuur. Op dat moment draaien burgers op voor de rekenfouten van het kabinet".