Kansspelautoriteit gaat toezicht houden op kansspelen

Een nieuw op te richten kansspelautoriteit gaat toezicht houden op de kansspelmarkt in Nederland. Dat schrijft minister Hirsch Ballin van Justitie vandaag in de vijfde voortgangsrapportage kansspelen aan de Tweede Kamer. De kansspelautoriteit wordt verantwoordelijk voor de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving.

Met zijn voornemen komt de minister van Justitie tegemoet aan de voorkeur van een groot deel van de Tweede Kamer om het toezicht op de kansspelsector buiten het ministerie van Justitie te plaatsen. Het kansspelbeleid blijft onder verantwoordelijkheid van de minister. De Minister van Financiën is verantwoordelijk voor het beheer van Holland Casino en de Staatsloterij.

De inrichting en positionering van de diverse kansspeltaken vormen een belangrijk onderdeel van de herziene Wet op de Kansspelen (Wok), die nog deze zomer in consultatie zal worden gegeven. Onderdeel van de herziening is het aanbrengen van een scheiding tussen beleid en uitvoering door de voorgenomen oprichting van een Kansspelautoriteit, die buiten het bestuursdepartement wordt gepositioneerd. De taak- en bevoegdhedenverdeling tussen het bestuursdepartement en de nieuw te vormen autoriteit, evenals de onderlinge samenhang, worden op hoofdlijnen neergelegd in de nieuwe Wok. De formatie en de financiering van de Kansspelautoriteit worden nog uitgewerkt.

De nieuwe Wet op de Kansspelen zal de mogelijkheid bieden besluiten van de autoriteit te vernietigen wanneer deze vergaande risico’s met zich brengen voor het restrictieve kansspelbeleid in Nederland. Met de inwerkingtreding van de nieuwe Wet op de Kansspelen zal het College van toezicht op de kansspelen ophouden te bestaan.

Reclamekosten
De wervings- en reclamekosten van de landelijke vergunninghouders zijn de laatste jaren sterk afgenomen. Uit een recente tussenrapportage van de landelijke vergunninghouders blijken de gezamenlijke reclame-uitgaven voor het vierde achtereenvolgende jaar gedaald te zijn. Ook als percentage van de omzet zijn de bestedingen voor de vierde keer gedaald, tot 4,1 procent van de gezamenlijke omzet in 2006. Vergeleken met 2002 betekent dit een vermindering met bijna een vijfde.

Onderzoek illegale Kansspelen
Dit jaar wordt een onderzoek gestart naar de aard en omvang van illegale kansspelen in Nederland. Het gaat om illegale casinospelen, commerciële bingo’s, illegaal wedden op paarden, illegale lotto, toto en loterij­aanbod. Ook illegale speelautomaten, internet­ gokzuilen, kansspelen via internet en illegale pokertoernooien worden in het onderzoek meegenomen. Naar verwachting zullen de resultaten van het onderzoek medio volgend jaar bekend zijn.