Antwoorden op kamervragen van Langkamp over de wachtlijsten bij Bureau Jeugdzorg Noord-Holland, vestiging Den Helder
De Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
20 januari 2009
JZ-K-U 2895069
Geachte voorzitter,
Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het Kamerlid Langkamp (SP) over de wachtlijsten bij Bureau Jeugdzorg Noord-Holland, vestiging Den Helder (14 november 2008).
Hoogachtend,
de Minister voor Jeugd en Gezin,
mr. A. Rouvoet
Vraag 1
Wat is uw reactie op het bericht dat de wachtlijsten bij Bureau Jeugdzorg Noord-Holland, vestiging Den Helder zijn toegenomen en dat bij aanmelding probleemjongeren 5 maanden moeten wachten op een eerste gesprek? 1)
Antwoord 1
Het Bureau Jeugdzorg geeft indicaties af voor zeer verschillende problemen met opvoeden en opgroeien, waarbij ook de urgentie van de problematiek kan verschillen. Bij aanmelding maakt het Bureau Jeugdzorg een inschatting van de ernst van de problematiek. In geval van acute, ernstige problemen volgt binnen twee weken een eerste gesprek, jeugdigen met minder ernstige problematiek wachten langer. De gemiddelde wachttijd tot aan een eerste gesprek is 21 weken.
Vraag 2
Deelt u de mening dat het onacceptabel is dat kinderen, jongeren en ouders bij aanmelding bij Bureau Jeugdzorg 5 maanden moeten wachten op een eerste gesprek? Zo ja, wat gaat u hieraan doen?
Antwoord 2
Samen met de provincie Noord-Holland ben ik van mening dat een gemiddelde wachttijd van 21 weken tot aan een eerste gesprek onacceptabel is. De provincie Noord-Holland heeft het Bureau Jeugdzorg Noord-Holland opdracht gegeven om te werken aan een efficiëntere toegang en de implementatie van de doorbraakmethode waardoor de doorlooptijd zal worden verkort.
Ik zal de provincie Noord-Holland vragen om een concrete afspraak te maken met Bureau Jeugdzorg om de doorlooptijd dit jaar tot aanvaardbare lengte terug te dringen.
Het landelijk beeld van de doorlooptijden laat vanaf het eerste kwartaal van 2007 een daling zien en sindsdien een stabilisatie (zie het antwoord op vraag 6).
Vraag 3
Hoe oordeelt u over het feit dat jongeren met ernstige gedrags- en ontwikkelingsproblemen soms wel een jaar moeten wachten op hulp, terwijl ze ondertussen op school onhandelbaar zijn, hun omgeving terroriseren, depressief zijn en/of dreigen zelfmoord te plegen?
Antwoord 3
De situatie die u schetst is onwenselijk. Daarom heb ik hierover met de provincies afgesproken dat eind dit jaar, gegeven de verwachte groei, geen jeugdige meer langer dan negen weken wacht op zorg. Ik verwijs hierbij onder andere naar mijn brief over de wachtlijsten van 5 september 2008 (Vergaderjaar 2007-2008, 29815, nr. 166)
Verder heb ik in mijn brief van 19 juni 2008 aan uw Kamer gemeld (Vergaderjaar 2007-2008, 29815, nr. 145) dat mij is gebleken dat provincies ondanks de wachtlijstproblematiek in staat zijn een urgentiebeleid te voeren. Dit houdt in dat er bij crisis altijd een oplossing is, al kost dit vaak wel extra inzet van de medewerkers.
Vraag 4
Is het juist te concluderen dat bij aanmelding, en na de 5 maanden wachttijd bij Bureau Jeugdzorg Noord-Holland, vestiging Den Helder, er nog geen indicatiebesluit ligt voor hulp, en dat jongeren dan nog niet op de wachtlijst staan voor hulp? Zo ja, welke consequenties heeft dit voor de gemiddelde doorlooptijd van aanmelding bij Bureau Jeugdzorg in Den Helder?
Antwoord 4
Voordat een indicatie wordt afgegeven en jongeren op een wachtlijst komen voor het zorgaanbod behorend bij de indicatie, moet er eerst een gesprek plaatsvinden. BJZ vestiging Den Helder zorgt er voor dat jongeren met acute problematiek binnen twee weken een eerste gesprek krijgen. Jongeren met minder acute problematiek wachten langer. Tussen het eerste gesprek en het stellen van de indicatie verstrijkt nauwelijks tijd. Bureau Jeugdzorg Noord-Holland, vestiging Den Helder, werkt met een versnelde screening. Deze methode leidt ertoe dat snel na het eerste gesprek, dat wil zeggen maximaal na twee weken, de indicatie wordt afgegeven. Zie verder mijn antwoord op vraag 2.
Vraag 5
Kunt u een overzicht geven van de gemiddelde wachttijd bij aanmelding per Bureau Jeugdzorg? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 5
De gemiddelde wachttijd bij aanmelding kan worden weergegeven aan de hand van de gemiddelde doorlooptijd van aanmelding tot indicatiebesluit. Deze vindt u in het antwoord op vraag 6.
Vraag 6
Wat is de gemiddelde doorlooptijd per Bureau Jeugdzorg, van aanmelding tot indicatiebesluit voor vrijwillige hulpverlening?
Antwoord 6
In de onderstaande tabel geef ik u een overzicht van de doorlooptijd per provincie.
| 1e kwartaal 2007 |
2e kwartaal 2007 |
3e kwartaal 2007 |
4e kwartaal 2007 |
1e kwartaal 2008 |
|
|---|---|---|---|---|---|
| Groningen |
133 |
28 |
38 |
158 |
139 |
| Friesland* |
104 |
93 |
96 |
98 |
99 |
| Drente |
110 |
91 |
93 |
110 |
128 |
| Overijssel |
68 |
83 |
96 |
101 |
95 |
| Gelderland |
219 |
91 |
93 |
94 |
93 |
| Flevoland |
93 |
100 |
98 |
88 |
69 |
| Utrecht |
376 |
79 |
82 |
89 |
104 |
| Noord-Holland |
94 |
105 |
102 |
99 |
87 |
| Zuid-Holland |
67 |
52 |
71 |
71 |
73 |
| Zeeland |
72 |
88 |
75 |
96 |
89 |
| Noord-Brabant |
305 |
110 |
130 |
125 |
113 |
| Limburg |
113 |
108 |
117 |
123 |
106 |
| Amsterdam |
127 |
159 |
123 |
77 |
93 |
| Rotterdam |
68 |
78 |
85 |
79 |
76 |
| Haaglanden |
62 |
61 |
60 |
68 |
60 |
| Landelijk gemiddelde |
134 |
83 |
88 |
99 |
97 |
* Friesland is exclusief gegevens LWI
Uit de tabel kan geconcludeerd worden dat de doorlooptijden per provincie verschillen. Het landelijk beeld laat vanaf het eerste kwartaal van 2007 een daling zien van de doorlooptijden en sindsdien een stabilisatie.
In het traject Verbetering Indicatiestelling Bureaus Jeugdzorg werken provincies en MOgroep samen aan een verbetering van het indicatiestellingsproces.
Vraag 7
Bent u bereid prestatieafspraken te maken met de Bureaus Jeugdzorg over de wacht- en doorlooptijden bij de voordeur voor vrijwillige hulpverlening? Zo ja, kunt u de Kamer hierover informeren?
Antwoord 7
Met de provincies en grootstedelijke regio’s heb ik in het programma ‘Versnelling en Verbetering’ afspraken gemaakt om onder meer de wachtlijsten terug te dringen en het indicatieproces te versnellen. Zie ook mijn brief die ik hierover op 1 april 2008 aan uw Kamer heb gezonden (Vergaderjaar 2007-2008, 29815, nr. 130).
1) www.noordhollandsdagblad.nl, “Wachtlijsten lopen op bij Jeugdzorg”